张扬微笑道：“崔主任说来听听。”
崔国柱道：“一开始的时候规划地块中的违章建筑并不多，可后来有人听到风声之后就在那儿突击盖房，周围的老百姓看到有人盖，他们也跟着盖，这种现象越演越烈，市城建局和规划局也过问过几次，可法不责众，上头三令五申不能违章违建，可真正到了执法的时候，就推行不下去了。”
副主任刘刚道：“去年年底的时候有过一次大规模的清理整治，当时是联合公安部门一起工作的，也的确拆了一些违章建筑，可到后来街坊邻居都出来阻止，很多执行公务的警察都被骂的抬不起头来，最后这次行动也是雷声大雨点小，不了了之了，清理整治行动过去后没多久，那些拆除的建筑又搭建起来，所以就成了现在这个样子。”
张扬道：“这件事我们必须要解决，市里既然把新体育中心的建设指挥权交给了我们，我们就必须要做好。”
几位党组成员都没说话，可谁心里都在想，这件事说起来容易做起来难，像这种历史遗留问题，谁都不好解决。
党组会议结束之后，张扬收拾好文件，向办公室走去，刚刚回到办公室，副主任李红阳就找了过来。
几个副主任中张扬对李红阳的印象还是不错的，看得出李红阳是个务实的干部。张扬笑道：“李主任坐，我给你泡杯茶。”
李红阳道：“不用，我过来是说两句话，这就走。”
张扬点了点头，示意李红阳在他的旁边坐下，李红阳道：“那些违章建筑的事情我听说过一些，这些人突击建房的目的就是想政府赔偿，如果政府不愿赔偿，他们也没什么损失，以后新体育中心搞起来，他们的那些房子就会随之升值。”
张扬冷笑道：“升值？违章建筑谈什么升值？”
李红阳低声道：“有些房子已经通过关系办好了手续，从违章变成合法了。”
张扬两道剑眉拧在一起，李红阳是在提醒他其中有暗箱操作，张扬道：“我不喜欢多管闲事，可是别人硬要把脚踩到我的地盘里，我却不能不管。”
李红阳叹了口气道：“不好管，这是个地雷阵，谁也不想轻易去趟雷，只要踩下去可能会引爆一连串，张主任，其实体育公园大还是小点没多少分别，何必招惹这个麻烦呢。”李红阳想不通，他认为张扬去抓这件事没有任何的必要，表面看上去只是几间违章建筑，可事实上背后牵涉到的关系和利益盘根错节，搞到最后十有把人得罪了，事情还没做成。
张扬道：“不把这些地雷清扫干净始终都是隐患，就算不炸我们，还会诈别人，咱们员不是吃苦在前，享受在后吗？不能只喊口号不做实事儿。”
李红阳虽然肯定张扬的工作魄力，可是对这件事的最终结果并不抱任何乐观的期望，他又道：“张主任，我整理了一份国内各个体育项目优秀教练员的名单，你看看，有些是用高薪能够请来的，还有一些是花钱都请不来的，我都分门别类的列出来了。”
张扬笑道：“李主任辛苦了，等我看完，咱们找个时间商量一下，怎么把这些优秀教练员请进来。”
李红阳点了点头，小声提醒道：“如果大范围的聘请优秀教练，可是一笔相当惊人的费用。”
张扬道：“不就是钱吗？好办，你只管联系，钱的事情交给我。”
李红阳半信半疑的看着张扬，张扬不禁笑了起来：“怎么？对我没信心？”
李红阳也笑了：“不是我是觉着咱们这次的步子迈的很大，心里又是期待又是没底。”
张扬道：“我也没有做这种事的经验，不过什么事情总得有个开始，要不怎么有开拓者这个词儿，无论咱们成功还是失败，咱们这帮人都是当之无愧的开拓者。”
当天下午，张扬叫上副主任臧金堂去了一趟规划局，臧金堂打心底是不想去的，可张扬非得把他给叫上，有点赶鸭子上架的意思，身为副主任他也不好拒绝。
规划局局长霍廷山之前和张扬打过交道，上次被张扬和梁成龙逼着签了一份同意书，直到现在心里还耿耿于怀，后来他听说张扬在新体育中心门口盖板楼，和徐光利唱对台戏，最后竟然还唱赢了，霍廷山更加感觉到张扬这个年轻人不好惹，幸亏上次执法过程中没有和他撕破脸皮。
听说张扬和臧金堂来了，霍廷山主动起身去门口迎接，换成过去他是不会这么做的，可现在的张扬已经在南锡体制中有了些名气，在霍廷山的印象中，这种人就是政治流氓，对于一个这样的人物，最好还是别轻易得罪，所以霍廷山在礼数上做得很周到。
张扬刚刚走入霍廷山的办公室，霍廷山就迎了过来，满面笑容道：“张主任、臧主任，什么风把你们两位给吹来了。”张、臧本来就是同音，听起来仿佛他喊了两遍似的。
张扬笑着伸出手和他握了握手道：“无事不登三宝殿，今天我们两个是过来求你来了。”
霍廷山也是个政治上的老油条，笑道：“张主任这话说的，咱们都是兄弟单位，有什么吩咐只管说，只要我能够做到一定尽力而为，绝不推三阻四。”霍廷山嘴上说的痛快心里却并不那么想，小事当然没问题，如果张扬提出了什么棘手的事情，他肯定不会帮忙。
张扬道：“霍局，新体育中心的原始规划图你应该有的。”
霍廷山点了点头，他这里是规划局，这些本来就是他分管的范畴，霍廷山笑道：“有什么问题？”
张扬道：“是这样的，新体育中心的承包商向我反映，新体育中心规划用地被非法占用严重，在规划范围内，有许多违章违建。”
霍廷山道：“好像有这种现象，不过应该算不上严重吧，在工程开展之前已经进行过清理整治工作，不然也不会顺利开工。”
张扬道：“我已经实地勘察过，初步计算了一下，涉及违章建筑二十三户，共计七千多平米，因此而非法占用的土地将近七亩。”
霍廷山笑道：“不可能这么严重，张主任真的实地勘察过？”
张扬拿出一沓照片放在霍廷山的办公桌上：“这些都是违章建筑的照片。”
霍廷山看到那些照片，沉默不语，他一张张拿起来仔细的看，全都看完之后方才放下照片道：“规划和实际建设是两个不同的概念，有些时候还是要考虑到实际情况。”
张扬道：“这么说规划岂不是成了一纸空谈？”
霍廷山叹了口气道：“张主任，你反映的这些情况我多少也听说过一些，可这并不是我们规划局能够改变的，违章违建的问题应该由城建局负责。”他看到张扬抓住这件事不放，马上开始推卸责任，官场之上推卸责任最常见的手法就是踢皮球，别看国足踢球的水平不行，可国内官员踢皮球的水平却是世界一流。
张扬对霍廷山踢皮球的做法早有心理准备，他微笑道：“我没说这件事要霍局负责，我只是想霍局说一句话。”
霍廷山也笑眯眯道：“说什么？”
“霍局认为这些属不属于违章违建？这些建筑是不是搭建在了我们新体育中心规划的范围内？”
霍廷山明白了，这小子是逼自己表明态度，只要自己表明了态度，他下一不就是要自己出书面证明，他不是让自己来解决这件事的，却是要从自己这里找依据，想不到他考虑的倒是周到，先做到有理有据，然后才向这些违章建筑开刀，这根本是想拖他下水啊。霍廷山在官场中混了这么多年，一眼就看出了张扬的小九九，他心中暗笑，小子，想把我给拖进去，没那么容易。
霍廷山咳嗽了一声，开始打官腔了：“张主任啊，你说的这个情况我已经知道了，这样吧，你把这些照片留下，我尽快安排局里的同志过去，到现场考察一下，看看到底有没有违搭违建，和当初的规划究竟有多少出入的地方，你看怎么样？”
张扬望着霍廷山，踢完皮球又给自己来了找拖延战术，到底是老政客啊，老油条，难怪体制内的工作效率低下，全都是这种人给闹的，当初我盖板楼的时候，你他妈怎么来的那么快？那时候查违章建筑怎么这么积极？张扬道：“霍局什么时候能给我一个答复？”
霍廷山道：“如果真的存在违章违建，我会第一时间向市领导反映。”霍廷山这句话答得很巧妙，你张扬只不过是个体委主任，充其量也就是和我平级，我凭什么要给你答复？就算是交代我也要去找市领导，你小子最好把位置给摆正了，这些话如果直接说出来搞不好是要翻脸的，可霍廷山说的巧妙，即避免了针锋相对的冲突，又把自己的意思充分表露给了张扬。
张扬今天的耐性还算不错，他点了点头道：“霍局，既然这样，我就等你的消息！”
霍廷山已经率先站起身来了，客人说走，然后站起来这是送客，客人还没说走呢，只是流露出一些意识，他就抢先站起来了，这叫逐客，虽然霍廷山的脸上带着亲切的笑意，可表露出的意思却没有太多的友善：“张主任多坐一会嘛！”
张扬真是服了这个老油子，麻痹的，你赶我走就明说，非得做出这种口是心非的事情，张扬也懒得跟他计较，你不想跟我谈，老子还不想跟你谈呢，张扬道：“那我走了，有了结果，霍局一定要跟我联系。”
霍廷山笑道：“一定！”
望着张扬和臧金堂离去的背影，霍廷山脸上的笑容渐渐消失，他回到办公桌旁坐下，拿起电话拨通了城建局局长孟士冲办公室的电话，那边的电话刚刚接通，霍廷山就笑道：“老孟啊，我是霍廷山！”
电话那头响起孟士冲爽朗的笑声：“老大哥有什么吩咐？是不是又想约我打牌了？”
霍廷山道：“刚才体委张主任到我这里来过，询问新体育中心违章建筑的事情。”
孟士冲的笑容突然收敛了：“张扬？他问这件事干什么？”
“市里把新体育中心的建设指挥权交给了他你又不是不知道，现在他认为工程现场和前期规划不符，要求我出面处理这件事。”
孟士冲有些紧张道：“你怎么说？”
霍廷山道：“我当然推给你了，我估计他肯定会去找你，所以提前跟你说一声，让你有个准备。”
孟士冲道：“找我干什么？我跟他又不熟？”
霍廷山因为孟士冲的这句话而笑了起来：“你会跟他熟起来的，这个年轻人很倔，认准的事情肯定会干，那块地上违章建筑也是事实，老孟，你得想个稳妥的对策。”
孟士冲道：“我懒得理他！”
孟士冲采取的办法就是回避，你张扬不是想找我吗？我跟你不熟，我不见你。
张扬和臧金堂来到城建局，局长孟士冲不在，副局长倒是有几个，可人家都很坦率，自己说了不算，张扬找他们要孟士冲的手机，一个个都摇着头，局长孟士冲没有手机，传呼倒是有，可打了他也不回。
臧金堂被张扬拉着跑了半天，心里原本就不情愿，这会儿又在城建局吃了闭门羹，忍不住道：“张主任，孟局长不在，咱们还是回去吧，呆这儿也没用。”
张扬点了点头，心中琢磨着这孟士冲是不是故意躲着自己？从规划局到城建局的经历表明，这些中层官僚也不好对付，想让他们老老实实的办事，难！虽然市委书记徐光然把新体育中心的建设指挥权交给了自己，可在别人眼里自己只不过是一个体委主任，处级干部而已，想起这件事张扬不由得有些恼火，这都来了快一个月了，组织部还没有把正处的事情搞定，看来有必要去市里一趟了。
张扬和臧金堂在城建局门外分了手，臧金堂返回体委，张扬则直奔市委市政府而去，他没那么多时间陪着帮人耗着，他得尽快想出一个对策。
张扬首先去找的人就是市长夏伯达，夏伯达刚开完市长办公会，正坐在办公室里生闷气呢，刚才会议上陈浩几次都有些喧宾夺主的味道，一个常务副市长就算有市委书记徐光然在背后挺着，也得分清尊卑，他只不过批评了陈浩近期工作不力，陈浩就叫起了委屈，弄得一帮副市长都为他说话，夏伯达气得当时都想拂袖而去，南锡的工作真的不好开展，这些副市长全都把徐光然奉若神明，眼里根本就没有他这个市长的存在。
张扬在这个时候去找夏伯达，夏伯达本来不想见，可说完之后又改变了主意，让秘书把张扬叫进来。
张扬走进来一脸的郁闷，他心里的确不爽，可表情上拿捏的多少有些夸张，他就是要做出这个样子给夏伯达看。
夏伯达心情也不好，可看到张扬的脸色比他还难看忍不住就好奇了，夏伯达道：“怎么了？谁欠你钱了？脸都黑了？”
张扬叹了口气道：“夏市长，我准备辞职了。”
夏伯达闻言一惊，指了指对面的沙发道：“先坐下，好好的怎么突然就想辞职了？”
张扬在沙发上坐下，拿起一沓照片扔在茶几上：“夏市长，你看看！”
夏伯达来到张扬身边坐下，拿起照片看了看，上面全都是一些破破烂烂的房子，因为没有什么明显的标记物，夏伯达也不知道上面拍得是哪儿，不过，从现在张扬担任的工作不难推测到这些房子一定和新体育中心有关，夏伯达道：“这些房子有什么毛病？违章建筑吗？”
张扬道：“夏市长真是目光如炬，一眼就看清问题的本质。”
夏伯达不禁露出一丝笑意道：“你少拍我马屁，有什么事只管说，别给我卖关子，我没那么多时间跟你兜圈子。”
张扬道：“您看到的这些照片全都是新体育中心规划范围内的违章建筑。”
夏伯达道：“既然是违章建筑，你可以连同规划局和城建局一起解决这件事。”他已经意识到张扬肯定在处理这件事上遇到了麻烦，所以才来找自己，这小子是想自己出面啊。
张扬道：“我刚到南锡，谁也不会把我这个体委主任放在眼里，人家要不就是给我踢皮球，要不就是给我玩失踪，反正没有一个真心帮助我去解决问题的。”
夏伯达笑道：“牢骚不小啊，你刚来南锡不假，可说别人不把你放在眼里就有些夸张了，徐书记很重用你啊，否则也不会把新体育中心的建设指挥权交给你。”夏伯达这句话满怀深意。
张扬笑道：“夏市长您也吃醋啊！”换成别人是不敢在夏伯达面前这么放肆的说话的，可张扬敢，他的做事风格就是这样，夏伯达也不会跟他当真，夏伯达呵呵笑道：“胡说，我吃什么醋？只是就事论事啊。”
张扬道：“我是你调到南锡来的，我是你的人，徐书记用你的人不跟你商量，难道你心里就没一点其他的想法？”张大官人善于把复杂的政治斗争用简单的话来概括，不过简单中还是蕴含着一些道理。
夏伯达笑了起来：“什么你的人我的人？我们全都是党的干部，给老百姓打工，为的是一个共同的目标，建设好我们的国家，你这种思想要不得，把党内同志划分帮派，我可要批评你。”说是批评，可一脸的笑容，夏伯达这个人并不古板。
张扬道：“夏市长，咱们认识这么久了，我什么人你最清楚，当初我在江城新机场上遇到了麻烦，是你把我从江城带到了南锡，如果说我真是什么千里马，你一定就是相马的伯乐。”
夏伯达笑得很大声，张扬这番话说的他心花怒放。
张扬继续道：“初来南锡，体委的那点事儿您也知道，我这个党组书记差点就黄了，我也不瞒您，自从徐书记把省运会的担子压到我头上，我就有点发憷，套用句时下流行的话，我是来政治避难的，那啥，我可不是来背黑锅的。”
夏伯达并没有阻止张扬说下去，相反，他想听张扬说这些事，张扬能够把心中的想法毫无保留的说出来，证明张扬没把他当成外人，夏伯达道：“没人让你背黑锅啊！”
张扬道：“夏市长，我不但把你当成伯乐，我还把你当成长辈，不是我想跟你套近乎，我见到你心里就是特亲，感觉就是见到亲人了。”
夏伯达被这厮拍得有些哭笑不得，虽然明知道他在奉承自己，可心里还是很舒服：“你小子少来这套，说正事儿。”
张扬道：“南锡的财政遇到了困难，现在新体育中心建设同样面临这个问题，有些话，我从没在别人面前说过，可你是我长辈，又是我的伯乐，我就大着胆子说一次。”
夏伯达点了点头，鼓励他继续说下去。
张扬道：“我知道大家嘴上都恭贺我得了个肥缺，可私下里都偷笑我掉到坑里去了，在这种时候，拿到新体育中心的建设指挥权，等于背负了一个巨大的责任，徐书记究竟是看重我的能力，还是把我推到前面去顶雷，这事儿我说不清。”
夏伯达心说你怎么说不清，你小子看得很明白，看出徐光然是把你推上去顶雷的，既然明白了，又为什么要接招呢？
张扬道：“我本来想一走了之，大不了就是辞职，我还年轻，我也不是没有关系，换个地方一样可以重新开始，损失点时间而已，我最不缺的就是时间，可我仔细想了想，我不能这么做，我这么做就是丢了你夏市长的面子。”
夏伯达强忍着没说话，你怎么丢了我的面子？你自己丢人，干我屁事啊！
张扬道：“我是你带到南锡的干部，我要是临阵脱逃了，别人会质疑你夏市长的眼光，会觉着你识人不清，我受点委屈没什么，我不能让别人误解您。”他这句话说得十分动情。
可夏伯达根本没有一丁点儿感动，他看出来了，今儿这小子是想尽办法把自己往他的坑里拖呢。夏伯达道：“你能有这样的觉悟就好，别人说什么并不重要，用实际行动去反驳别人的质疑才是最有力的。”
张扬道：“所以我准备行动了。”
这句话勾起了夏伯达的兴趣，他低声道：“你打算怎么行动的？”
张扬道：“我要清除新体育中心工地上的违章建筑。”说完他又补充了一句：“一切违章建筑。”
夏伯达道：“这件事不属于你们体委管辖的范畴。”
张扬道：“我这不找您帮忙来了吗？我想夏市长能够亲自去现场看看实际情况，最好能把相关部门的领导全都叫过去开一个现场办公会，当即敲定整治违章建筑的方案。”
夏伯达没说话，他的目光又落在茶几上的那些照片上，看了好一会儿，方才道：“明天上午九点，我去新体育中心工地看看，到时候会把规划局、城建局的几个头头都叫过去。”夏伯达之所以答应的那么痛快是有原因的，他并不是被张扬刚才的那些话触动，而是因为最近夏伯达也在主抓市政建设，正在酝酿在全市范围内开展一场清理整治违章建筑的活动，张扬提出这件事正是时候，夏伯达找到了切入点，刚好可以借着新体育中心的事情，今儿将清理整治违章建筑扩大到南锡全市。
张扬当然并不清楚这一点，他还以为夏伯达终于被自己说动，却不知夏伯达并不是一个轻易为别人付出的人，他之所以答应张扬的请求，是因为张扬现在想做的事情符合他的利益，只有在自身利益相符的前提下，夏伯达才会有所行动，他的政治理念就是以稳为上。
第二天上午，市长夏伯达准时来到了新体育中心工地现场，规划局、城建局、公安局的领导全都来到了现场，事情的始作俑者体委主任张扬当然积极参与其中，众人到齐之后，首先陪同夏伯达一起视察了体育中心工地，张扬特地带来了一幅最早的规划图，跟在夏伯达身边指指点点。
规划局局长霍廷山看着眼前的情况，心里颇为无奈，他向身边的城建局局长孟士冲笑了笑，小声道：“张主任有备而来啊。”
孟士冲皱了皱眉头，他也没想到今天市长夏伯达会亲临工地现场，把他们这帮人全都叫过来开现场办公会，从目前的情况来看，应该是张扬想要制造事端，孟士冲有些后悔了，也许昨天不该选择避而不见，应该和张扬先见个面，搞清楚他到底想要干什么。
公安局代局长张德放走在夏伯达身边，他一直在留意张扬说什么。当张扬终于把话题引向违章建筑的时候，张德放知道，这位小老弟果然不是一个省油的灯，南锡这一池平静的水要因为他的到来而翻腾起来。
夏伯达望着前方十多栋歪扭七八的建筑，双手负在身后，低声道：“那些房子都是违章建筑吗？”
规划局局长霍廷山赶上来说道：“夏市长，那些都是民房，应该不在体育中心的规划范围内。”
张扬笑道：“霍局，您没看规划图啊？那些房子全都在规划范围内，图纸上清清楚楚的标记着呢。”
霍廷山被他当着市长的面揭穿，脸色有些不好看，尴尬道：“我看看！”
张扬却没把图纸递给他，又向夏伯达道：“我让人调查过了，那些房子里根本就没有住人！”
霍廷山道：“没住人并不代表着就不是民房。”言语中已经流露出对张扬的不满。
夏伯达道：“不管是谁的房子，只要是违章建筑就要拆除，绝不能影响到新体育中心的整体风貌，这是关系到南锡市形象的一件大事，你们规划局是怎么搞的？新体育中心这么重要的项目，工程已经开展到现在了，为什么没有切实的贯彻规划？”夏伯达又转向城建局长孟士冲：“你看到了没有？”
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