范仲淹被贬之后，接任权知开封府的是龙图阁待制张逸。听到差役来报三司使徐平到来，急忙迎了出来。开封府和三司算是平级，不过徐平的官职高了太多，张逸持下官之礼。
迎到会客厅，请过了茶，张逸道：“省主拨冗到本府来，不知有何事吩咐在下？”
徐平忙道：“吩咐如何敢当？是有些小事，来与知府商量。”
“省主有话但讲无妨，只要在下力所能及，必然不敢推辞。”
徐平斟酌了一用词，才道：“三司治下桥道司新建，因天气炎热，不宜聚集大量人手做事。依韩综的意思，这几个月里，先在开封府内做些小事，捏合一下治下的人和事。此事对开封府确实会带来诸多麻烦，但对桥道司意义重大，还请知府玉成。”
张逸不高兴地道：“省主言重了，在下忝知开封府，为朝廷做事，岂有怕麻烦之理？韩综前些日子是来拜会过我，不过所说的都是平整道路，栽植榆柳，甚至在路上栽花种草之类，不是急务。本来就天气不对，这些事做了又无大益处，是以我回绝了他。”
徐平道：“这些事情确实多是可做可不做，但做了总是有些好处，知府何必拒绝？”
“省主，你主三司，管天下钱粮，当知每一文钱都来之不易！，民脂民膏！依着韩综所说，做这些闲事，还花费甚巨，图的什么？现今朝廷的钱粮是宽松了些，也不能如此胡来！”
看张逸的脸上已经怒气勃发，显然是动了真怒，徐平不由一时怔住。
什么事情都想到了，徐平还真忽略了这个问题。以前的财政原则是“量入为出”，入了库的钱就要尽量节俭，花一分便少一分，不够了便就要从民间搜刮。所以做官的，节省民力不轻易兴土木就是好官，反着来，就是不恤民力的大坏蛋。
现在有了银行体系，向着商品经济转化，以前的小农思想也就要变一变了。但要变谈何容易？徐平觉得做这些工程是拉动经济，由官方投资，给社会经济注入活力，张逸显然不这么看。酷热的天气，不让民休息，白花钱做些无关紧要的事情，他没有骂徐平就错了。
愣了一会，徐平才道：“知府，此事你有些误会了。自从钱监制了新钱出来，民间却乏钱使用，桥道司做这些事情，就是要向民间散钱。手里有了钱，百姓就可以做些生意，生出更多的钱来。百姓手里有了钱，他们的日子会过得更好，官府也可以收更多的税——”
张逸叹了口气：“徐省主，你这话都是奇谈怪论，恕张某不恭，我活了这么多年，读遍圣贤书，也是闻所未闻！只听说治国，以不扰民为先，要让百姓休养生息，什么时候乱用民力还是为百姓好了？你这只手里散出了钱，另一个只手就要从别的地方多收钱进来，于百姓何益？张某愚钝，听不懂你这些话的意思，此事再也休谈！”
最近有些太顺利了，徐平很少向改革会遇到的阻力上面动脑子，今天碰到张逸，才算又清醒了些。几千年延续下来的传统，怎么可能几个月就能改变过来？利用公共工程拉到经济在他前世是常识，这个年代可不是。这个时候，做这些无关紧要的工程，就是浪费民脂民膏，是大大的奸臣。什么散钱？官府只有聚钱，还有急着向外散的道理？
这个时候，意识形态的重要性就体现出来了。如果张逸能够转变观念，肯定就不会这么认为了。但他凭什么要转变？不换脑子就换人？徐平没那么大权力。
喝了口茶，徐平道：“张知府，前些日子，我们京西路官员合起来篇了一套册子，上给朝廷，名为《富国安民策》，不知您看过没有？”
张逸硬梆梆地道：“看过了，不过在下愚昧，里面讲的很多都不能苟同！”
徐平想问问到底是哪些有不同意见，又觉得千头万绪，实在是不知道从何问起。这才想起自己前些年在盐铁司的时候，建议赵祯把候选官员招集起来上课，结果自己一离开京城不久便无疾而终。现在连个对官员进行培训的渠道都没有，思想观念不同，还缺少沟通讨论的渠道。改革要进行下去，看来统一思想势在必行。
张逸是个好官，传统意义上忠君爱民的好官，益州为官的时候，特别受百姓爱戴，视之为神。对于这么一位知府，徐平还真是没有什么办法。吕夷简那么受玩弄权术，身后的风评也不怎么样，要不是儿孙争气，很多荣眷都保不住。即使这样，面对一心要把他掀下台的范仲淹，也是耐心等待对方露出破绽才下手，而没有使用卑鄙的手段。
一个时代有一个时代的风格，现在正是士大夫改变风貌，讲究君子之风的时候。作为改革的一方，如果使用不光彩的手段对付反对者，那就是给自己埋下败亡的种子。徐平还年轻，还有很长的路要走，要想真正把改革进行下去，成就一番伟大的事业，就必须做事情堂堂正正，小聪明小手段是万万要不得的。徐平可以不做君子，但也绝不能被同僚视为小人，否则什么样的功绩都弥补不了这种伤害。对这一点，徐平心知肚明。
沉默了一会，徐平叹了口气：“算了，知府既然如此说，我也不好强人所难。不过我还是要说明白，桥道司要做的事情，绝不是虚耗民力，浪费民脂民膏。徐某为官多年，不敢说为国为民做了多少事情，但不夸待百姓还是一经贯之。”
知道刚才自己的话有些重，张逸的脸色变得平和，对徐平道：“省主在邕州，在京西路做的事情，我自然清楚。于国有功，于民有利，这八个字省主当得起。但现在正是一年中最酷热的时候，一举一动，都可能伤人命，还是于民休息地好！”
徐平想来想去还是有些不死心，问张逸：“知府对《富国安民策》，真地对里面所讲不同意的地方多？若是有闲，不知可否对在下讲一番？”
“从何讲起？《富国安民策》里，从一开始，就不顾先贤之言，重新立论。天理人欲如何理论，哪里是三言两语就能够讲清楚的。不管那书是对是错，都不是现在能够断言的。”
徐平点了点头：“我明白了。不过，国事不能空谈心性，对与错，但看能不能对天下对百姓有益处。如果用了我在京西路的办法，国家钱粮充足，百姓日子过得更好，我斗胆问一句，那个时候知府会如何看？”
张逸道：“省主，在下直言，天下事不能只谈功利。即使做到了省主说的，还要具体斟酌，治国之道，岂是三言两语就能说清楚的？鲁莽必然轻浮，慎重才能厚重。”
徐平拱手：“知府此言大有道理，受教了。”
徐平知道张逸说的意思，这种涉及到如何治国家的重大理论，怎么可能是三言两语就能够说明白的？李觏的天理即人欲，人欲即天理，天人合一，只是立了一个骨架出来，要想真正地立住，还必须填充进足够的血肉才可以。
前世学的，唯物主义也是同样的立论基础，社会财富由人的需求而来。那样一套理论体系经过了多少人的完善补充？仅仅是谈论基本概念的专著，论字数就可能超过这个年代所有的书籍。但那样一个体系，也远没有达到统一社会思想的地步。仅仅靠一套《富国安民策》，就想把这个时代的思想统一起来，真这样想就太天真了。
要想真正成为主流思想，需要填充的知识还有太多。怎样根据这一套策子，引伸到社会的方方面面，怎么样用这样一套思想处理政事，深入到每一个角落，在徐平的有生之年可能都完不成。要想把理论立起来，只有踏踏实实地做下去，浮躁是要不得的。
把心里面的包袱放下，徐平觉得轻松了许多。改革还是循序渐进地好，轻浮冒进不是好事，现在毕竟没有到生死存亡的时候，有慢慢来的空间。
不再提让开封府帮着推进工程的事情，徐平与张逸谈些闲话，了解最近京城的经济形势。说起这些，张逸也轻松许多，说着市面上的变化。
由于银行存钱给利息是个新生事物，一下子吸收了大量的社会闲散资金，最近市面上明显乏钱使用，显得萧条了许多。以前手里有闲钱对外放贷，那是有钱人才能做的事，普通百姓有个几百文一贯两贯的钱，又能够贷给谁去？银行开起来，首先吸收的就是这些普通百姓手里的闲钱，他们手里的钱少了，市面上的小生意便就受了影响。
开封城里最大的变化，以前的繁华商业区大相国寺和东华门外，最近都有些萧条。反倒是以前荒凉的城西北角，由于大量场务的存在，里面做工的人手里是活钱，商业迅速繁荣起来，与相国寺和东华门外鼎足而立，成了开封城的三个商业中心。
这是出乎徐平意料之外的，心里想着要不要适当引入通货膨胀，刺激一下商业。这念头一起，就迅速被自己否定了。现在最重要提平稳，切不可操之过急，民间的普通商业一时受些影响不要紧，只要各个公司发展起来，这种情况肯定要迅速改观。等到有一天公司里的工人成为开封城居民的重要组成部分，就会自然而然地发生改变。