大夏王朝的武成时代已经终结，崭新的隆昌时代已经到来。
杨致此番赴任，没打算去各地海关分署巡视，而是直往金陵。先帝驾崩与新皇登基，虽然先前制订的所有应对预案都没用上，但无异于一场实战演习。杨致很想了解演习成效，尔后要做的事还有很多。
在赵启羽翼未丰之前，只会沿袭先帝时期的策略，对杨致既用且防。杨致有钱、有权、有地盘、有舰队，几乎已是公开的秘密。赵启与先帝一样，一来顾不上，二是没办法，三是师出无名，再次从战略上考虑，无论杨致有多大能耐，山东外海诸岛与夷州的土地、资源、人口终归有限，或可与大夏抗衡一定时日，若想掉过头来吞掉大夏是绝无可能。
先帝在世之时曾与赵启无数次谈及杨致，父子俩在另一节亦持相同看法：杨氏集团未必就是铁板一块。秦氏架构庞大，分号遍布天下，雇工数以万计，根基只能扎在大夏，皇权威压之下的顾虑，远非杨致可比。徐文瀚有宰辅之才，卫飞扬有将帅之能，这都不假，若逢事有万一，难道都会不顾一切的追随杨致远走海外不成？海关总督衙门乃是大夏官署，那就更不足虑了。收归朝廷，不过是早晚的事。俗话都说一个好汉三个帮，顶尖人才不是大路货，他杨致一个人凭什么去包打天下？
而按杨致的第二步构想，至少又能争取到三年的宝贵时间。现在已经奠定了初步基础，接下来就该卯足了劲进入快车道了。
财富，武力，人口，三者缺一不可。财富可以掠夺式的赚取，武力可以不懈的打造，但人口的稳定良性增长，尤其是要分享人口红利，却是万万急不来的。没有战乱。没有天灾，安居乐业，自古至今就是小民百姓们心底最朴素、最实在的愿望。刚以优厚的条件吸引他们移民定居，还没过上几天安生日子。又鼓动他们准备迁往更为遥远的海外，谁愿意这么瞎折腾？
赵启目前最为明智的选择，就是学他老爹生前装聋作哑的套路，以求于杨致两下相安。
时间。赵启与杨致最需要就是时间，各自最大的优势也是时间。
突厥遣使来朝之事。徐文瀚与杨致皆有先见之明，竟是一语成谶。
夏历隆昌一年二月，索力可汗倾西突厥举国之力，在天寒地冻、滴水成冰的时节，出其不意的向东突厥发动突袭。以原右贤王为可汗的东突厥一众王公贵族被诛杀殆尽，东突厥遂灭，大漠重归一统。
三月，索力可汗再度遣使来朝“请罪”。声言只因草原遭遇蝗灾，几至寸草不存。继而严冬来临，牛羊马匹冻饿倒毙无数。而大夏援助粮草太少。远不足以供其熬过一冬。于是“迫于无奈”，来不及向“天朝上国”请示，只得向东突厥发动突袭，以保属下部族能够活命。
大夏正值改朝换代，新老交替之时无暇他顾。去秋塞外草原爆发蝗灾确有其事，以此为借口向你索要粮草，你小里小气的把我当成叫花子打发，也是事实。没办法，我也是一大家子要吃饭啊！没到你家来烧杀抢掠就不错了，难道你还不许我去抢别人？本来没你什么事的。但因你腰杆子太过硬朗，又怕你怪我，所以特地遣使前来请罪。够客气的了吧？
苍茫大漠，历来不乏枭雄之辈。索力对于时机把握极准。外交手段十分圆熟。
历代中华王朝在与北方游牧民族的对峙中，能够长期占据绝对优势的屈指可数。如今的大夏根本不具备彻底征服突厥的实力与条件，更没有悍然向突厥发动全面战争的决心与勇气。
连瞎子都看得出来，索力可汗遣使前来示弱请罪，不过是缓兵之计。赵启需要巩固皇位，索力同样需要收拾残局。巩固汗位，两家都不愿开战。但突厥民族向来崇尚武力，索力要应对的局面，比赵启要简单得多。不管怎么说，自夏历武成二十五年以来，因突厥分裂而形成的有利战略态势，已经不复存在了。
你高兴也好，不乐意也罢。人家那边都打完收工了，总不能让他把吞进肚里的肉再吐出来恢复原样吧？好歹言不由衷的顺势道个贺，将突厥使节打发走人。
赵启貌似不动声色，从容处置，实则郁闷之极，甚至是窝了一肚子火。这一日散朝之后，将自己关在御书房里，一言不发的呆坐了近两个时辰。
先帝驾崩后，内侍马成奏请自愿守陵三年，新皇如今的贴身内侍是金子善，也兼贴身保镖。赵启打小就不喜欢金子善，但他认为喜欢与任用是两码事。
突然开口问道：“子善，如若先皇在世，将会怎生处置此番突厥来使之事？”
这世上从来就没有如果。金子善面无表情的道：“回皇上，免除突厥一年贡赋，援助粮草二十万石，都是数月之前先帝的旨意。”
赵启沮丧的道：“朕就知道，问了也是白问。——召徐文瀚来见！”
徐文瀚应召而来之后，赵启径直问道：“文瀚，朕这番处置突厥来使之事，你以为如何？”
徐文瀚惜字如金的道：“尚可。”
“尚可”的意思，就是一般般。赵启颓然问道：“你是不是对朕很失望？”
“皇上言重了。臣不敢。”
“是吗？……那朕再问你，换做是杨致，他会劝谏朕怎么做？朕自小与你们兄弟相熟，别说你不知道。”
“皇上既是这么说，应该比臣更了解杨致。依臣愚见，若真换做是杨致，早在去年突厥遣使之时，他就会力主派兵寻战。在索力可汗向东突厥发动突袭之时，他又会力主趁虚进攻。此番突厥再度遣使来朝，他仍会极力主张开战。”
徐文瀚与杨致气味相投，见解向来基本一致。换句话说，徐文瀚只是借机假托杨致之口，说出自己的看法。
赵启的心机再怎么深沉，毕竟还很年轻。听徐文瀚这么一说，脸上有点挂不住了：“你的意思是，朕本有三次开战的机会，但都没能好好把握？杨致因血战大漠而名振天下，一力主战，焉知不是出于个人意气？朕想听你说一说开战的理由。”
徐文瀚淡然答道：“臣只是就皇上的问询据实回奏，别无他意。兵凶战危，乃是国之大事。杨致素来见事深远，从来不做损己无利之事。臣敢以性命担保，他一力主战绝无本分私心。”
“至于开战理由，往大处说，突厥自古以来便是我中华王朝的北方强敌，但有打压削弱的机会，岂有放过之理？往小处说，杨致当年在两国议和之时几度寻衅，悍然斩杀突厥国师忽尔赤，皇上应该记忆犹新。于他而言，开战需要理由吗？有没有理由，当真那么重要吗？要找个理由很难吗？大夏曾与突厥达成过无数和议，他们撕毁和约派兵南下烧杀抢掠时，给过大夏理由吗？”
赵启不禁一时默然。无奈的叹道：“你方才也说了，兵凶战危，乃是国之大事。你应该知道，朕有朕的难处。”
徐文瀚意味深长的道：“臣知道皇上有难处。但不知皇上可曾想过，与突厥开战委实是有利无弊。从战术层面来说，去年突厥遭遇天灾，又即将入冬，还须严防东突厥来袭。大夏出兵，战之必胜。索力全力攻袭东突厥之时，后方必然空虚，仍可战之必胜。此番遣使来朝，趁其兵疲将倦，喘息未定，立足未稳，依然可以战之必胜。”
“从战略层面来说，既可持续保持对突厥的有利态势，确保其五到十年之内无力派兵南下。而皇上新登大宝，又可一战立威。”
“臣斗胆妄言，还望皇上恕罪。”
赵启苦笑道：“你我之间，亦师亦友，理当坦诚相见，知无不言，有什么恕罪不恕罪的？朕承认，和有和的道理，打有打的好处。正因如此，朕才觉得心里憋得慌，才召你来说说话。你且告退吧！”
徐文瀚离去后，赵启又向金子善问道：“方才有些话，朕是不是说的有点过了？”
金子善犹豫片刻，答道：“皇上忧心国事，本就不该操之过急。依据当下情势来看，如若可以不做，最好是什么都不做。这样的话，皇上站在高处，可以看清楚很多人，想明白很多事。臣窃以为，皇上并无错处。”
赵启嘴角泛起一丝难以捉摸的笑意：“老太尉已经年过七十了吧？朕不急。”
就在赵启纠结郁闷之时，杨致也忙得不可开交。
抵达金陵之后，立即召集云娘与薛青云以及商务侦缉司的下级统领，对上次返京之前制订的预案再度进行推演。尔后向各地分署陆续发出公函或密信，作出相关安排与部署。继而联络金利来商号、秦骄阳与秦空云，商讨下一步行动事宜。一直忙到四月中旬，才乘船渡海前往夷州。
杨致在夷州呆了近一个月，经过慎重考虑，决定将出海拓荒殖民的计划暂时搁置。
如今夷州人口不过百万，早期移民与原住民就已过半，真正能够倚靠的后来移民虽然日渐增多，但目前还只有四十万上下。在人口没有达到一定基数之前，根本谈不上有什么持续稳定的产出。可单纯依靠外界输血维持，绝非长远之计！(。)