罗斯福看着桌子上的电报纸上一个个的要求忍不住痛苦的呻吟“中国人是在趁火打劫呀。”
赫尔耸耸肩“可是现在我们没有办法，形势太紧迫了，我认为我们必须满足中国人的要求,哪怕中国人要的是英国的技术也要压迫英国人提供。不然他们真的会继续按兵不动，等到日本人进攻澳大利亚和印度之后再行动。我认为这是非常危险的。”说完他看向陆军参谋长马歇尔。
马歇尔连连点头“是的，从中国人的角度来说在日本占领澳大利亚和印度之后再发动反击无疑是最好的选择。那时日本有限的兵力分布在巨大的战场上很难相互支援，中国人能够用最小的代价获得最大的战果。但是盟国在亚洲一直在打败仗，再丢失印度和澳大利亚可能彻底摧毁士气。更重要的是日本一旦占领印度沿海的港口就可以到达中东，与德国遥相呼应。从目前的情况看如果英国想要保住印度必须要调集精锐部队，这会削弱在欧洲牵制德军的力量，让德国人可以在俄国投入更多的部队，有可能造成俄国被打垮。”
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罗斯福说“你们认为牵制日本人的力量是必须的？而且应该由中国来牵制日本？”
马歇尔说“如果让美国军队去保卫澳大利亚或者印度，德国可能利用这段时间打败俄国。我们所做的一切努力都会白费。现在只有中国人有这个能力。日本人花了十年时间也没有打败他们，现在中国人一定有牵制日本人的能力。”
罗斯福点点头“你说的没错。但是盟国现在处在一个很危险的时候，每一个盟友都要出一份力。中国人作为盟友必须讲道义。美国可以提供力所能及的物资援助，但不能盟友要什么我们就提供什么。”
赫尔、史汀生的脸色都很精彩一副便秘的模样。赫尔说“很遗憾，华北政府明确向司徒雷登先生指出他们并非美国的盟友，所以不存在道义问题。而且他们提出由于美国为日本侵华提供支持所以应该受到惩罚，华北在这个问题上不放弃对美国的索赔。所以让华北政府在是否牵制日本的问题上只会从自身需求出发。”
罗斯福被噎住了，他从没有想过华北政府会如此直白，根本就没留一点儿回旋的余地。但人家说的是事实，他痛苦的叹了口气迅速的盘算起来。
1942年2月底，太平洋战场上的日军仍然势不可挡，随着马来亚和荷属东印度被日军攻占，日军全力进攻菲律宾。从目前的形势看菲律宾的美军也支撑不了多长时间。英国为了怕日本攻占印度将部署于亚太的兵力向印度收缩，摆出了放弃澳大利亚的架势，想着把澳大利亚的防务甩给美国。这本来对美国是个求之不得的机会，但是现在罗斯福却不愿意接这个烫手的山芋。一切都因为太平洋舰队遭到偷袭受创太重，不但主力舰损失殆尽而且油料烧光港口受损，就是从大西洋舰队调去军舰也无法立刻投入作战。因此，美国海军实际将太平洋舰队剩余力量撤到了美国西海岸把整个西太平洋留给日本。
美国的生产能力虽然借着“租借法案”向英国和苏联提供战争物资已经得到动员，但是要完全动员起来还需要时间。美国军队也需要时间进行完全的动员并取得战斗经验，否则必然像在菲律宾一样被敌军痛扁却毫无还手之力。罗斯福现在已经不敢相信美国陆军和将军们的能力，不敢想象没有做好准备的美国军队面对比日军更强大的德军会是什么后果，更不敢想象当苏联被打垮需要美军单独面对德军会是什么样的灾难。所以罗斯福迫切需要中国战场牵制日军兵力，让美国完成生产和军队的动员并帮助苏联顶住德国的进攻。
至于中国战场将会为牵制日军付出多大牺牲就不是罗斯福考虑的问题了。反正中国已经和日本打了近十年没有被打败，一时半会儿罗斯福也看不出中国会被打败的苗头。罗斯福首先要求常凯申出兵缅甸屏护印度并在中国战场发动反击。但是中国远征军和英军联合作战的计划被英国人卑鄙的打乱，当英军连招呼都不打就像兔子一样逃往印度之后日军便全力猛攻由于英军突然撤退侧翼完全暴露的中国远征军，并且日军66师团也在缅甸人的帮助下和优势的空中支援下从丛林里钻出来猛攻腊戍。腊戍一丢在曼德勒的中国远征军主力便会被切断后路无法补给，为避免陷十万部队于死地，常凯申不顾史迪威反对亲自下令部队稳步撤向腊戍。远征军放弃曼德勒坚固的工事且战且走反倒差点儿包抄了已经攻占腊戍一半面积的日军66师团。日军见中国远征军猬集一起背靠云南一时无法撼动，也只好暂时停止进攻等待补给。至2月下旬，中国远征军仅控制腊戍、八莫、密支那等据点屏护中缅边境，已不可能阻止日军进攻印度。
罗斯福要求史迪威用更多军援的许诺诱惑常凯申增兵缅甸，
但是常凯申只是虚与委蛇。被任命为美国大使的司徒雷登接连急电国务院说明中国的情况指出在华北无论是经济、军力还是声望上都大大超过常凯申领导的政府的情况下，常凯申要保持其地位必须要握有足以与华北对抗的军队，常凯申绝不会为了暂时拿不到的军援白白让部队消耗。而且从中国的形势看，中央军如果缺乏华北的物资供应即使发动大规模的反击战役对日军也没有多大威胁。所以司徒雷登等在华美国外交和军事人员一致认为促使华北积极对日作战才是牵制日军的最佳方法。
罗斯福这才放下身段让司徒雷登亲自参加与华北的谈判，没想到华北一下子就抛出一份清单，要求美国提供数百项技术、接纳1000名中国学生到美国进修并为中国培养十万名工人。华北要求的这些技术很多都是美国企业的机密，甚至还有英国企业的机密，如果放在平日转让这些技术有可能至少要支付十几亿美金。中国人真的是狮子大开口。
但是现在日本潜艇在美国西海岸布雷，起飞飞机轰炸西海岸的城市，造成大量西海岸居民逃离西海岸。海军抽调大西洋的舰只加强西海岸的防卫又让德国潜艇在美国东海岸展开的“击鼓”行动能够顺利实施，一个月内就击沉了50万吨的船只。美国本土失败主义正在不断蔓延，小道消息满天飞，一场普通的火灾都会让居民变得歇斯底里地拿起武器四处搜寻日本和德国间谍，这造成了大量黑人、拉丁裔和其他少数族裔遭殃。罗斯福现在需要稳定形势，更需要一场胜利稳定人心，否则用不了多久美国社会就要崩溃。
在权衡半天之后罗斯福终于痛下决心接受刘宗汉的讹诈。但是这件事事关重大，罗斯福自己决定不了，他必须取得国会的授权。用了两天时间他才说服国会同意向中国转让这些技术。培养人的问题相对好办，但是罗斯福又耍了个滑头，按照他的指示，美国不但要为华北培养1000名学士、硕士、博士和十万名重工业工人而且要为中国南方培养更多的人才来抵消华北的影响。
3月1日司徒雷登在郑州与刘宗汉签订备忘录，约定美国在一个月内开始转让技术，华北在4月之前采取行动拖住日本进攻印度和澳大利亚的步伐。
刘宗汉其实早就在作反攻的准备，新的步兵师在不断的编成，新式武器逐步入役，让人民军已经有了可以实施局部反攻的能力。到1942年3月1日为止，人民军新组建13个步兵师，一个山地师，将空降兵扩充为旅，火炮和迫击炮数量已经达到1.2万门，火箭炮340门，坦克数量达到474辆，作战飞机数量达到670架。这样的兵力和火力面对东北或苏北方向上的日军绰绰有余。刘宗汉一直没有发动大规模反攻就是在等日本不断扩大的作战地域将日本的军力稀释到极限，当然如果美国能拿出他看得上眼的东西来交换还是可以为美国分担些压力的。
美国人在日本偷袭珍珠港之后便一直在试探刘宗汉，刘宗汉一口咬定不会和昔日日本的盟友成为盟友，一副超然的态度。这也是罗斯福一开始把牵制日本的希望放在常凯申身上的原因，等发现常凯申确实担不起这个责任才无奈让刚被任命为大使的司徒雷登亲自赴郑州与华北政府谈判。刘宗汉让陈有仁作代表接见司徒雷登，也不拖泥带水，严正指出华北与美国并非盟友关系，如果美国希望华北出兵牵制日本就应接受交换条件并为以往伙同日本侵略中国的活动道歉和赔偿。最后好说歹说陈有仁才不提要求美国道歉和赔偿的事情，但是要价却也相应增加，就有了最后的那份清单。
现在滇缅通道已经断绝，美国运往苏联的物资还不够苏联用的，华北就是要物资援助也运不进来。难道能从阿富汗运几十万吨钢铁进来？所以说美国许诺多少援助也都是口惠实不至，还不如要些技术实在。华北方面对美英的工业情报掌握得非常详细，什么技术先进知道得一清二楚。那个清单里开列的有罗尔斯-罗伊斯航空发动机的涡轮增压技术、野马式战斗机的层流翼技术、英国的计算机技术等等，有的还指明来教技术的人中必须有哪个人，也难怪罗斯福下不了决心。
现在签订了备忘录，司徒雷登又一再保证转让技术的第一批人员已经开始集中刘宗汉才亲自接见司徒雷登并透露了一点儿人民军的反击计划。计划的第一个行动就是轰炸东京。
按照刘宗汉的说法他本来准备等4月日本天长节的时候再轰炸东京的，那样给日本人的精神打击更加严重，但是既然美国急需一个可以夸耀的胜利那就提前吧。但是轰炸东京需要扫清航路上的威胁，济州岛等地的日本机场必须破坏，所以刘宗汉要求将美国空军派驻印度的B17轰炸机交由人民军指挥。
战争开始后不久英国空军的
30架B17轰炸机就途径非洲飞抵印度作为抵御日本进攻印度的空中力量。在整个缅甸作战中，这30架轰炸机数次轰炸泰国至缅甸的铁路以及仰光、曼德勒等铁路枢纽，虽然取得一定战果但也被击落了11架。由于损失太大，这些飞机现在基本不会出现在缅甸上空，刘宗汉准备将这些B17废物利用。
轰炸东京的计划对美国来说是非常有吸引力的。无论能炸到什么，只要轰炸机能飞到东京上空扔下炸弹，哪怕扔下去一颗一磅重的炸弹美国政府都可以向美国人宣传盟国有打击日本的能力，稳定人心。罗斯福连想都没想就指令驻英大使直接找丘吉尔索要这些轰炸机的指挥权。正所谓吃人家嘴软，拿人家手短，丘吉尔需要靠美援物资过日子只能让这些轰炸机满载着维修器械途径缅甸飞往中国。
在华北与美英达成协议的时候日本内部却因为胜利出现了分歧。战争初期的胜利来的太容易，除了那个怪胎加里曼丹岛，马来亚、荷属东印度、菲律宾和缅甸都轻易成了日本的囊中物。日本海军派出的谈判人员到加里曼丹岛上转了一圈报告说所有的石油设施都埋设了炸药，日军拿下海岛很容易，但是却肯定无法获得石油。这让日本海军投鼠忌器，只得先谈判一下看看情况。黄显洋提出可以象英国和荷兰人统治时一样向日本提供石油并且纳税，可以给日本海军额外的好处，又送给了日本攻略舰队指挥官一批礼物，这位指挥官便向联合舰队报告说让加里曼丹岛保持现状比直接占领更有利。日本海军没有陆军那样大量的兵源，分散驻守加里曼丹岛这样并非战略要点之地很不经济，并且让其中立海军还可以捞一笔，便同意让加里曼丹岛保持中立，只派十几个官吏来监督。加里曼丹岛便成了名正言顺只向日本海军进贡的中立地区。
现在日本面临下一步战略方向选择的问题，是向西进攻印度还是向东进攻夏威夷又或是回头进攻中国。田中隆吉用电报向董志勇报告日本陆军垂涎印度的富庶力主入侵印度，但是海军由其是联合舰队司令山本五十六忧心没能迫使美国屈服，将来与美国海军的决战不可避免力主先攻陷澳大利亚取得巨型铁矿的控制权。
到3月上旬，日本陆海军的意见始终无法调和，伏见宫、闲院宫和裕仁举行的秘密会议后决定以日本海军为主攻略澳大利亚和新西兰，日本陆军则独立攻取印度。
后来史学界一直在研究日本海军制定攻略澳大利亚的计划时怎么把夏威夷也包括进去。日本海军亲历者们出的书众口一词将这个事情推到一个叫本多的参谋身上。比如井上成美在回忆录中就说是在制定攻取澳大利亚作战方案的时候本多突然提出中途岛、威克岛都是美国无建制领地，不算美国领土；即使夏威夷如果严格按照国际法也并非美国领土。所以开战前为了便于与美国打成停战协议不占领美国领土所以不能占领夏威夷的认识是错误的。几个参与制定计划的参谋都认为应该控制夏威夷将美国海军活动范围压缩到夏威夷以东，保证日本海军在未来的决战中占有地利优势，这个方案就被定了下来。很奇怪的是后来这几个参谋相继出任南洋守备部队军官或是出任舰长，最终全部战死也就死无对证。
有很多人不相信这个说法。很显然，日军早就有攻取澳大利亚的完整计划完全没有必要再搞一套新计划，而且如果日本海军大佬无意进攻夏威夷只要一句话就可以推翻这个方案。可是无论是山本五十六还是其他大佬都批准了这个方案。于是有人提出实际是日本海军害怕战后被清算所以把责任推到了这几个死鬼身上。
澳大利亚海军主力已经在保卫荷属东印度的战役中被日本海军摧毁，根本不值得日本海军大动干戈。从整个战役过程来看，日本海军也一直是以夺取夏威夷为重点。只是日本人从来都不承认这一点，一直声称进攻夏威夷只是为了隔绝美国太平洋舰队对澳大利亚的增援。
3月10日和11日，日本登陆舰队分别在新几内亚的图拉吉岛和莫尔兹比港登陆消灭岛上守军。由此，日本海军陆基航空兵便获得了轰炸澳大利亚的前进基地。3月19日，以日本登陆舰队掩护日本海军陆战队第一师团发起对汤斯维尔的登陆作战。
现在日本海军对登陆作战已经非常熟悉，开始先以陆基轰炸机和舰载机大规模轰炸压制岸防火力对海上舰队的威胁，然后由重巡洋舰用大口径舰炮抵近射击摧毁岸防工事，然后步兵乘小艇抢滩登陆。各部日军配合得异常默契，只用了四个小时，第一波日军就登上海滩。澳大利亚军队的抵抗微不足道，眼看夺取汤斯维尔是易如反掌的事情，日本官兵从上到下都热血沸腾。谁知半夜里日本舰队却开始流传一则让日本人心惊胆战的小道消息——东京遭到了轰炸。
（本章完）