四、上级党组织派人发言
上级党组织要加强对下级党组织民主生活会的指导。上级党组织委派参加下级党组织民主生活会的同志，一定要从对上、下两级党组织负责的精神，认真发言。发言内容一般包括对会议的基本评价，主要特点以及经验、存在的主要问题，并对如何落实整改措施提出意见。
在此基础上，要按照一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的原则，建立健全上级党委（党组）成员指导下级党组织民主生活会制度，尤其要加强对存在问题较多、群众意见大的党组织领导班子民主生活会的指导。
第一，地方党委（党组）特别是党委（党组）书记要高度重视下级党组织民主生活会。要做到不管改革发展稳定的任务多么繁重，不管中心工作多么忙，思想政治工作特别是领导班子的思想政治工作一刻都不能放松，要深谙“磨刀不误砍柴工”的道理，严肃认真地抓党员领导干部民主生活会。地方党委（党组）在党建工作中，应当建立正常的民主生活会制度，每年都应下发文件，要求下级党组织就当前迫切需要解决的问题，特别是领导班子工作作风方面的问题，认真召开民主生活会。地方党委（党组）书记要坚持亲自抓，审定下级党组织上报的活动方案，确定活动的主题、学习的内容，亲自或者委派专人到会指导，并及时了解民主生活会动向和会议成效。按照干部直接联系和服务群众的要求，领导干部应当参加自己负责联系的下级党组织领导干部的民主生活会。
第二，上级党组织安排负责同志参加下级党组织民主生活会时，要注重从以下几个方面开展工作：一是对领导班子的思想作风状况要有深入的了解，可以请纪检、组织部门的同志介绍班子自身建设的情况，可以与有关领导同志尤其是主要负责人交心谈心，做到心中有数，为有针对性地指导班子成员查找和解决思想和作风等问题做好准备；二是要全程参加下级党组织民主生活会，要针对领导班子和成员存在的突出问题作指导；三是会议结束时要热忱帮助他们分析产生问题的原因，研究改进措施，做到善始善终。
第三，上级党组织参加下级党组织民主生活会的同志，会后要及时报告会议情况，对那些没有实质内容、不符合要求或者会议质量不高的民主生活会，可责令其重新召开。
第四，要把对下级党组织民主生活会的指导与干部考察考核及选拔任用结合起来。党委（党组）要将下级领导班子执行民主生活会制度的情况列入领导班子及其成员的考察、考核范围。在考察领导班子和领导干部时，注意查阅民主生活会档案材料，了解执行民主生活会制度情况，以全面掌握被考察干部的表现，并将其作为选拔任用干部的重要依据。
（本章完）