西键城对于李怀唐来说都极为重要。从战略层面上讲，拿下西键城，就意味着他有了两座城镇，两城相距不远，互成犄角之势，战略回旋余地因此而大增，再一个，西键城在宁远城之西，是宁远城西去昭武各国最便利的通道，占据西键城，不但从此疏通商道，降低商人们的税负，而且还扩大了宁远城的影响，从此西域何人不知有宁远城？战术上，西键城所处的整个盘地是个大粮仓，宁远城附近草场已经达到了它的承载极限，要养育更多的人口和更多的战马就必须有更多的粮食，而西键城正是李怀唐的及时雨。
使新占的西键城恢复运作是李怀唐最为关心的问题，他知道首先要做的就是稳定人心，通过安稳渐渐让西键城的大部份居民，这样，西键城才能给他带来更大的利益，持续创造效益才是王道。
入城仪式结束，李怀唐马上将全城的贵族商人以女王的名义召请入宫。
全城有幸被请来的权贵有近三百人之多，能逃过潜伏在此的随风的犀利目光基本没有几个，没有来的贵族都已经进入了被灭族抄家之列，如阿悉兰达干的亲族，车臣的家族，还有四大金刚的家族等等。对于敌人，李怀唐的原则性很强，该杀的一个不会漏。
王宫大殿里，柳上月第一次坐上了一国之君的宝座，第一次面对那么多在她面前瑟瑟发抖的权贵。李怀唐站在她的左侧，威严地扫视着那些被强请来的“贵宾”。
“恭喜你们，从今往后，拔汗那有了第一位女王，美丽善良的女王。”
李怀唐环视的目光移动到了柳上月身上，向她露出一个淡淡的笑意。
鸦雀无声，诺大个宫殿，两百余人，愣是无人回应。
“难道你们有意见？”李怀唐冷冷地问道，威胁的意味浓重。
“没，没，没。”
众人赶紧表态，脑袋摇得像拨浪鼓。有意见？谁敢！国君与他的重臣家族都被当作敬猴的鸡给无情清洗了，他们这些猴哪敢去撞刀口。
“平时你们如此怠慢国君会是什么后果？”
听到这句话，所有人立马明白，“哗啦”跪了满地，杂乱地喊着“女王万岁”“女王饶命”这类的惊恐之语。
柳上月没见过这样的场面，不知如何应对，以求助的目光看向李怀唐。
李怀唐道：“都起来，女王殿下让你们起来回话。”
又是一阵乱七八糟的道谢，听得柳上月想发笑。她没想到这些平时道貌岸然，在人前不可一世的权贵富商居然也会有如此奴颜婢膝的一面。
“女王殿下今天请你们来，不是为了看你们的诚惶诚恐，而是想与你们约法三章。”
李怀唐换了一副面孔，尽量让自己看起来不那么可怕，只是他没注意到，大殿内敢看他的人聊聊无几。
“约法三章？”
大殿内的两百余人面面相觑议论声嗡嗡响。
终于人群里飞出弱弱的声音：“不知是哪三章？”
李怀唐一字一句道：“违法者究，守法者全，公证执法。”
“法？什么法？我们可以看看吗？”数名贵族壮着胆向李怀唐问道。
“可以，当然可以。”李怀唐打个响指，殿前的两名士兵拿出一卷白麻纸，在众人面前展开。
“这？是大唐文字？”有商人认得纸张上密密麻麻的文字，惊奇地看向李怀唐，心里疑惑这位强势的将军是大唐天朝的武将。
“你见识很广，那就请你给他们念念！”
李怀唐朝那个认得大唐文字的商人点点头。他之所以使用唐文，那是为了复杂简单化，为了军政令的清晰有效，所有的命令文件通通使用唐言，以避免通译后的错漏和词不达意。
事实上，一个文明的发展壮大，没有主要通用的语言文字是不可想象的，深受其害的李怀唐打算将拔汗那大唐化，嗯，准确来说，应该是宁远城化，宁远城目前的布告全部使用大唐文字，语言也以唐言为主。宁远城民部议院新出的一项举措，准备在宁远城修一所学院，所采用的唯一语言也是唐言。
受到李怀唐鼓舞的商人对着被两名士兵展开的白麻纸，张口就念：“总则，法律面前，人人平等……”
通过商人之口，一众贵宾都明白了白麻纸上的内容，众人的表情不一，不信者有之，不屑者有之，担忧者也有之。
李怀唐毫不在意，道：“这些律法条文都是宁远城民部议院所制定，代表着宁远城的名义，符合大部份人的利益。在宁远城，这些律法条文已经刻印在城中心广场的巨石上，人人习之，人人受之。”
“没错，”柳上月终于打破了静若处子的姿态，开口表态支持李怀唐，“我拔汗那愿效仿宁远城，将此条文同样拓印于王宫门前，从今往后，拔汗那的居民与宁远城居民一视同仁，均守此律法约束和保护。”
众人望向了李怀唐，他们知道，女王的宝座是建立在这位上将军的强大实力之上，他们在等待这位上将军的说法。
李怀唐微微一笑，道：“我是女王殿下的夫郎，夫妻本为一体，不分你我，女王的意志就是我的想法。”
因为有之前的协议在，李怀唐尽管说得有占便宜之嫌，柳上月却不好辩驳，俏脸通红，很鸵鸟地目光游移，远离李怀唐戏谑的表情。
“我将以布告的形式向你们保证，向全城保证，只要恪守律法，你们的人生安全就有保障，利益也会受到保护。可，如果谁胆敢挑战律法，后果你们自负，我说到做到！”
“如果你们觉得律法苛刻，我允许你们离开去找你们理想中的乐土，可一旦留下，就必须无条件遵从。”
“拔汗那国的管理层永远向你们敞开大门，过几天，自然会有布告，告诉你们如何去应选，被选中者将有机会为拔汗那国贡献你们的智慧……”
诚如李怀唐所言，律法是宁远城民部议院的杰作，是各方利益妥协折衷的结果，宁远城的居民能够接受，西键城同样也不会例外。
两百余名贵族富商当下表示无意义，兵慌战乱的年代，生命财产有保障比什么都来得重要，至于谁是实际的统治者不重要，重要的是统治者能够给予他们一个安定的环境。何况，这位将军已经表态，他们也有机会成为统治集团中的一员，这是他们之中许多人梦寐以求的理想。
与全城最有影响力的权贵们达成了共识，李怀唐接着就向全城发布告收取民心。
收揽民心的布告发出的第二天，一场亲善宴会及时举行，数百名西键城居民代表被邀请进皇宫。
宴会开始很冷场，不过酒能壮人胆，李怀唐劝了数轮酒，气氛逐渐热闹，居然有数位富商集体主动来向一起坐在主位上的柳上月和李怀唐敬酒。
“尊敬的女王殿下，我们敬你一杯，祝你青春常驻，与上将军白头偕老。”
柳上月嫣然一笑，道：“妾不善酒，浅尝则止，还是让上将军替我喝了这杯。”
“好，为夫的就替娘子挡下这杯！”
李怀唐不肯吃亏，喝酒顺便占嘴上的便宜。
“上将军海量！”富商们异口同声喝彩，接着又连续劝了三杯，而李怀唐则是来者不拒，豪饮不停。
酒过数巡，一名富商道：“不知上将军何时回宁远城？”
“哦？想赶我呢？”
“不不不，不是。”富商赶紧摇头，“我们只是担心，如果上将军离开西键城，这个，这个要是石国大军来了，我们可怎么办？”
富商们有意无意地看向柳上月，又看看李怀唐，等待李怀唐给他们一颗定心丸。毕竟，如果再有兵灾，谁也无法保证新的胜利者会否会纵兵掠夺或屠城，按他们对伊捺的了解，这似乎很难避免，而且，柳上月这个美人本身就是伊捺前的王妃，她就是伊捺大军的磁铁石。
李怀唐笑道：“伊捺不足为患，尽管放心，他们只要敢来，就回不去，你们要对女王殿下有信心。”
“是是是。”一众商人讪笑，却难掩心中的担忧。
又是一番牛饮……
柳上月不喜这种热闹，席间借故离开，她躲入了一间房子里歇息，不料却听到了门外两名路过富商的对话。
“……唉，我看我们要么是去柘枝城，要么是去宁远城，这里是呆不下去了。”
“是啊，伊捺也许不可怕，可他站在他后面的是突骑施人却不好惹，西键城前途堪忧啊，有道是君子还是不立危墙之下，早走早好。”
“嗯，我打算去宁远城。”
“什么？去宁远城？难道你以为宁远城能挡住突骑施人的铁蹄吗？”
“嘿嘿，这个老弟你就不懂了吧，先不说宁远城的商机和坚固的城防，就说上将军这一招，我服了！”
“啥招？”
“如果我没看错，上将军不日将撤回宁远城，把我们的女王陛下留在西键城，嘿嘿，其中可有大学问。”
“学问？”
“对，告诉你吧，上将军这是弃车保卒，什么女王，上将军立此女王根本就是多此一举，其目的不过是要将美人不露声色地送给突骑施人，这样，西键城与昭武第一美人将成为伊捺与突骑施人之间的矛盾，嘿嘿，只要他们之间有了裂缝，对宁远城的威胁自然大打折扣，宁远城无忧矣。”
“高，高，是在是高！”
……
房内的柳上月如五雷轰顶，两行泪水流淌在她忧郁痛苦的脸庞上……
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