仍然是圣林和黎民在前面走着，兰德禄在后面跟着。几个人走到了远郊。
身后，就是房屋高低起落的鲁巴巴镇，前方，是一望无际的草原。左边不远处，联盟军的士兵们，正在进行训练。
在历史上，当伊沙克和西利亚还同属于一个帝国的时候，由于优越的地理位置，鲁巴巴地区曾经是帝国最繁荣的地区。
但是，几百年前殖民者入侵之后，鲁巴巴就日益衰落下来。只有在短暂的和平时期，才会出现昙花一现的繁荣。
大量的人进口流出，带走的不仅仅是人，而是这里的财富和知识。
当一个社会的财富和知识流出后，剩下的，除了贫穷还是贫穷。
流出的人口，到了外地，也并不好过，除了少数能够跻身当地的主流社会之外，多数沦为难民和社会底层。
大量的难民，不仅仅是流出地的失败标志，其实也是一个国家的失败标志。
所以，鲁巴巴地区的居民，对于伊沙克和西利亚这两个国家，基本上都没有什么好感。同样，这两个国家对于鲁巴巴，也没有什么好感。
就这样，双方处于互相憎恶之中，恶性循环。
“自从我来到鲁巴巴之后，就一直在考虑鲁巴巴的前途问题。如果不能从根本上解决鲁巴巴的问题，我们在这里的时候，可以给他们带来和平和一定的繁荣。”
“但是，我们走了呢？这里的和平和繁荣还会继续下去吗？”
黎民停下来，看着圣林和兰德禄。
“是啊，我也一直在考虑这个问题。兰德禄，你说呢？”
圣林向兰德禄招招手，兰德禄走了过来。
“兰德禄，你不用黎那么远，我跟秘书长的的谈话，没有什么可以隐瞒的，你可以听，也可以发表你的见解。”
兰德禄尴尬地笑了笑。
其实，圣林跟黎民的谈话，他一直在仔细地倾听，生怕漏过一个字。
“很抱歉，大先知，我无法回答这个问题。如果非要我回答的话，我只能说，不会持续下去。”
“为什么？”
“首先，你们如果走了，现在的联盟就会分裂。这里也将很快就会被ABS占领。”
“即使ABS 将来灭亡了，鲁巴巴也不会有什么好的前途，一切又将回到以前那样，伊沙克和西利亚两国继续争夺这里。”
“最后，无论是谁争夺到手，都不会把鲁巴巴当做自己人看待，仍然是二等公民。这样的结果，已经在历史上多次出现了，这次，也不会是例外。”
兰德禄只是从自己的历史经验出发，得出了这个结论。很不幸的是，圣林和黎民得出的，也是这个结论。
“所以，既然我们来了，就不能让这样的事情再持续下去。鲁巴巴接纳了我们，我们就必须鲁巴巴一个交代，这就是我们的使命。”
黎民说的有些激动起来。
“唯一的办法，就是鲁巴巴独立，成立一个鲁巴巴人自己的国家。”
黎民终于说出了自己的最终结论。
圣林已经意识到了黎民的结论，所以，听起来，倒是不感到有多少意外。
让他感到有些意外的，是兰德禄的态度。
听到这个说法，兰德禄不仅没有一点儿兴奋，反而露出了失望的表情。
“兰德禄，你对这个说法，有什么评价？”
“愿望是美好的。事实上，我们也曾经考虑过独立的方案。不仅仅是我们考虑过，我们的祖先也考虑过。”
“他们不仅考虑了，而且还真的那么做了。据我所知，在历史上，就至少有三次。”
“第一次，是属于在伊沙克的统治下。第二次，是在西利亚的统治下。都是刚宣布独立，就很快被镇压下去了。”
“第三次，时间稍微长一些，但也不过是半年。就被伊沙克和西利亚联手会给绞杀了。”
“那次独立运动的许多人，不得不逃亡海外。但是，别的国家也不愿意收留他们。最后流落到大洋上的一个荒岛上。这支鲁巴巴人就是现在的鲁巴度国。”
“只是上天对我们很不公平，由于全球气候变暖，海平面上升，再有几十年，鲁巴度岛也要沉没了。昨天，鲁巴度国还来人，想看看，能不能把国民迁回到鲁巴巴一部分来。”
兰德禄越说越激动，竟然流出眼泪来。
“可是，就鲁巴巴现在这个样子，他们怎么回来？上天啊，你怎么对鲁巴巴就那么不公平，为什么就不能给鲁巴巴一个机会呢？”
说到最后，兰德禄竟然喊了起来。
“哈哈哈，兰德禄，你错了，上天很公平，它终于给了鲁巴巴一次机会。”
黎民狂笑起来。一时间，让圣林和兰德禄都愣住了。
旋即，圣林就明白了黎民的意思，也跟着大笑起来。
“好，好，黎哥，这真是个绝妙的主意。”
圣林就差去拥抱黎民了。只是他这一笑，把兰德禄给笑的更抓不着头脑了。
“你们？为什么这么笑？难道有什么好事儿？”
兰德禄迷惑地看着两人。
“对，就是好事儿。我们不仅仅要让鲁巴度人回来，还要让整个鲁巴度国都回来。”
兰德禄仍是没明白，圣林只好继续解释。
“鲁巴度是世界联盟的成员，是全世界都承认的主权国家。鲁巴度岛沉没了，他们自然不能在那里等着被大海淹没。所以，国家就要迁移。”
“迁到哪儿呢？自然是回自己的祖先所在的故乡了。所以，这个鲁巴度国，就在鲁巴巴落地生根了。从此以后，鲁巴巴就是鲁巴度国，或者鲁巴度国，改名叫鲁巴巴共和国。黎哥，我说的没错吧？”
“没错，我就是这个意思。你觉得怎么样啊？兰德禄。”
兰德禄没有回答，因为他的嘴，张得大大的，说不出话来了。
事情竟然还能这样办？
过了许久，兰德禄回过神儿来。
“可是，国际上不承认我们怎么办？”
这倒也是个实际问题。
“当然会有一些和国家从中作梗。但是，也会有许多国家支持我们的。”
圣林思路一开，立刻变得兴奋起来。
“首先，鲁巴度岛即将沉没，已经是全世界的共识。很多国家，对此都非常同情。即使那些对鲁巴巴不友好的国家，在道义上，也不敢出来公开反对。”
“其次，我们鲁巴巴人的遭遇，在世界上，也有许多国家是非常同情的。以前在国际上，也有呼吁鲁巴巴独立的声音。”
“第三，鲁巴巴如果独立了，不仅仅是解决了鲁巴度国的前途问题，还可以让流落在世界各地的难民回归家园。这对于难民所在国和世界联盟来说，都卸下了一个沉重的负担。”
“最后，可以彻底解决鲁巴巴地区的前途和地位问题。”
“伊沙克和西利亚两国，为了争夺鲁巴巴，长期敌对。但是，谁也没有实力，彻底击败对方。鲁巴巴独立了，在地里上，把两个国家分割开来，从此，两国的国境不再接壤。我们成了它们之间的缓冲区。它们也就失去了在互相敌视的理由。”
“从此以后，不仅鲁巴巴可以有和平，他们两国之间，也可以享受和平了。”
“我知道，大先知说的有道理，可是，他们两国，就是不让我们独立，怎么办？要知道，这对他们来说，可是一件丢脸的事儿。”
“他们当然不会轻易地就放过我们的，所以，我们还不能盲目乐观。我们可以先跟他们好好谈，把成破厉害给他们讲清楚。”
“要是他们再不识相，就打他个狗娘养的。连ABS都是手下败将，我们还怕他们？”
圣林变得豪气万丈起来。
“对，打他娘的。借此机会给咱们的子孙后代，打出个家园来。鲁巴巴人受的苦难太多了，不能让我们的子孙也象他们的先辈一样，颠沛流离，寄人篱下了。”
兰德禄一下子精神起来，显得比圣林和黎民还兴奋。
“鲁巴度国的人还在这儿吧？”
“还在这里。”
“兰德禄，通知九人委员会的其他成员，到这里开会。我们要研究一下下一步的计划。”
20分钟后，另外6个人都到了，圣林返回鲁巴巴之后的第一次九人委员会会议，就在鲁巴巴镇郊外的草原上召开了。
在等待其他人到来的当口，圣林跟黎民进行了沟通，确定了了这次会议的议题。
第一个，是改组九人委员会的问题。
鉴于现在塔玛拉主要负责情报工作，和将来军政分离的趋势，所以，圣林主动提出，塔玛拉退出九人委员会。空出来的名额，由卡其部落的大酋长西蒙递补。
关于塔玛拉退出九人委员会，黎民事先已经跟她进行过沟通，塔玛拉也爽快地答应了。
现在，圣林的英雄阵线，已经在鲁巴巴扎下了根，三大部落的6个头人，已经对他们非常信任。
以前圣林要塔玛拉进入九人委员会，是为了增加自己这方的话语权和投票权重。现在，随着形势的发展，已经没有必要了。
还有很重要一点，就是以塔玛拉的退出，给三大部落人员的退出，做一个榜样。
随着周边三部落加入联盟，势必也要在九人委员会中给他们一定发言权和决策权。否则，不仅涉嫌歧视，还容易让他们产生不满情绪。
此次决定卡其部落的西蒙加入，就是向其他部落发出信号，告诉他们，在联盟中的地位都是平等的。
之所以是西蒙进入九人委员会而不是别人，自然是因为上次沙漠之战中的表现。
当时罗素部落先是背叛，后是直接进攻。索尔也想趁火打劫，自然不会这么快，就让他们享受最高权力。
但是，也不能把他们排斥在外太久，毕竟现在已经是一家人了，所以，还是应该给他们一定的权力和地位的。
按照黎民的建议，把罗素和索尔，列为观察员。可以参加九人委员会的旁听，也可以参加讨论。但是，没有表决权。
同时，还邀请鲁巴度国派一名观察员来。
兰德禄提出，是否可以邀请希拉草原上的其他部落，也来当这个观察员，因为已经有部落，通过各种渠道，表达过要加入联盟的意向，这个提议，立刻获得一致通过。
对于希拉草原其他部落的问题，还进行了深入的探讨，最后达成了以怀柔为主的策略，尽量争取和平解决，让他们最终融入联盟。
因为兰德禄比较机灵，能说会道，在希拉草原上又有一定的人脉，最后决定，就派兰德禄出使希拉草原，进行怀柔外交。
关于九人委员会的问题，圣林以前就曾经跟黎民讨论过。随着形式的发展，吸收新的成员进入最高决策层，就是一个必然的选择了。
但是，这就面临着一个新的问题：现在这些人，怎么安排？
方法有2个，一个是增加员额。但是，这将不可避免地带来效率低下的问题。
另一个方法就是现有的成员退出，把员额空出，给后来者。
实际上，现在的三大部落中，每个部落有2人在九人委员会，已经是没有必要的事情了。
塔玛拉的退出，就是给下一步让另外的人退出，开一个先例。
下一步，圣林就准备让他们每个部落只保留一个员额。
只是这事儿还不急在一时，此次也就不提了。
关于借壳建国的事儿，自然是讨论的重点议题。经过一番讨论之后，很快就达成了一致。最后决定，把此事交给黎民来办。
这件事儿，目前为止，还只是联盟自己的一厢情愿，鲁巴度国方面，会做出什么反应，目前还是个未知数。
即使对方同意了，事情也不是想象的那么简单。
举国迁移，回归家乡，听起来似乎是一件十分美好的事情。但是， 实际操作起来，还是有很多现实问题的。
回归之后的地位，权力分配，利益分配等，都是需要讨价还价的问题。绝非那么罗曼蒂克。
既然决定要建国了，现在的联盟形式，就已经不适应了。所以，决定在适当的时候，先成立一个自治机构，以免显得太过突兀，也避免刺激伊沙克和西利亚两国，算一个缓冲措施。
经济方面，基本上既按照黎民原来的思路进行，方案原来大家就都清楚，别人对此也不太内行，也就没有什么反对意见。
上次引进的新娘，原来承诺的奖金和新房，均已经兑现，引起了良好的反响。凯瑟琳回到安卡难民营后，又有不少难民提出，要加入第二批计划。
因为引进新娘的的通道还没有打通，所以，这个方案暂时搁置。把它归入了难民回归计划里一并执行。
鲁巴巴与外界的通道问题，现在已经必须解决了。
所以，会议的最后，通过了另一项议题；打通黑石峡通道。
这就意味着，要跟ABS开战了！