土地买卖与田贷
转眼之间时间就到了五月，蓝田县的粮仓在陈玉如和仓曹的努力下，总算是填满了七成。对于这个结果，罗彦是相当满意地。虽然手头钱少了点，但是有了粮食，面对即将来临的大规模饥荒，罗彦也有了底气。
只是开心的日子仅仅过了几天不到，罗彦就不得不面对一起很是闹心的事情——有人要卖田。
早在半月以前，罗彦就个户曹打过招呼，要是有人买卖田地，先带到自己这里来。没有别的意思，就是想了解一下个中缘由。还有就是，如果这里头牵扯到强买强卖，罗彦也能够从中斡旋。
土地兼并是一个王朝动乱的根源，罗彦不想让这种事情发生在自己的治下。
这天一大早，刚刚吃过早饭的罗彦，就被户曹带来的消息惊到了县正衙。作为自己任上第一起土地买卖，上任一个多月就来临了，这可不是什么好事情。
堂中跪着两人。一个身形瘦小，身上的麻衣早就破烂不堪，勉强用几块破布缝补了一下，也就洗的干净一些。至于另一个，身体有些发福，一身的绫罗，和身边的那个贫民对比，差别就是天与地。
想来，这两位就是卖家与买家了。
让两人抬起头说话，没想到这买地的人居然也算得上是熟人，之前县衙里威胁过自己的就有这人一份。没有来由地心中就有了恶感。
罗彦问那百姓：“因何卖地，能否与我说说？”
这百姓忙不迭给罗彦磕头，说道：“郎君容禀。前些时候，家中无粮，小的就向吴乡绅借了一斗粮食。如今我那婆娘又患了大病，一时手中无钱医病。小的便是在城中做点苦力，一个月也得不了几个钱。加上这借粮的利，早晚得把家拖垮。思来想去，索性将家中那几亩薄田卖掉一些，也好过了这个堪。”
此人的理由很是简单，两个字，没钱。既然没钱，那就只能卖地。大不了，最后没地的时候就去当佃户。这是老百姓多少年来的一贯做法。
看看此时一脸得瑟的吴乡绅，罗彦也不多说什么。两方的交易已经达成，自己要是这个时候横加阻拦，那就是自己理亏了。沉默了一段时间以后，罗彦点点头，示意户曹把人带下去办理。而他则是留在堂上仔细思索这件事情的处理办法。
没想到，这次的土地交易仅仅是一个开始。
连续四天，户曹一共向罗彦汇报了十数起卖地的事情，理由都是家中无粮。而罗彦一直关注着的城中粮价，也从刚开始的三十文一斗，短短数日之内就上升到四十文。综合各种情况，罗彦知道，恐怕，******马上就要到来了。
面对这样的事情，以罗彦一个人的能力自然是解决不了的，必须要让整个关中地区合理统筹，才能稳稳地度过这次灾难。
不由分说，罗彦将自己关在后衙，吩咐任何人不得打扰，花了一天的时间，给李世民写了两份奏疏。
第一封就是关于饥荒预兆的。综合了当前的粮价，和百姓的日常生活，罗彦详细地分析了饥荒的可能性和波及范围。至于第二封，则是罗彦想出来对抗土地兼并的办法，那就是田贷。以官方的名义，以土地为抵押进行借贷，百姓可随时将土地赎回，官府不得以任何名义阻拦。虽然个中还有不少需要完善的地方，但是罗彦也仅仅是请求以自己的治下试验，也好看看成效。
两份奏疏写好以后，罗彦派人火速送往长安。
要是一般的官员，递上的奏疏恐怕还要走一个流程才能到李世民的手中。不过罗彦毕竟身份特殊，信使临走前，罗彦就吩咐他直接去找吏部尚书长孙无忌。凭着他的名号和长孙无忌的本事，想必奏疏能很快送到李世民面前。
果不其然，信使找到吏部，听说是罗彦的奏疏，长孙无忌放下手头的事情，就赶往了太极宫。好在天色不晚，一路顺利进宫，不消片刻长孙无忌就找到了李世民。
“陛下，罗彦派快马传来的奏疏。怕是有什么急事。”匆匆向李世民行过礼，长孙无忌就将罗彦的两份奏疏递了上去。
听闻一个多月没有什么动静的罗彦，此时居然一下子就是两封奏疏，李世民也来了兴趣。结果内侍转交过来的奏疏，李世民开始认真看了起来。
原本以为罗彦会说什么好事情，或者是又要搞什么幺蛾子。谁想到就这第一份奏疏，李世民越看越是心惊。如果真的按照罗彦的说法，怕是这关中地区要自己头疼大半年了。
对着身边的内侍说道：“速去将三省六部的主官都叫来，还有，让户部将今年库储数目一并带上来。”说完以后，这才神色很是严峻地对着长孙无忌说道：“你也来看看。如果罗彦说的是真的，恐怕往后的日子不好过了。”
百姓遭难，国家最高的这些统治者也不轻松。天灾一个处理不好，紧接着就会产生民变。不管你在任上多么励精图治，只要老百姓一饿肚子，随时能造反。
看到李世民的神情，长孙无忌急忙将奏疏拿到手读了起来。至于李世民，则是翻开了罗彦的第二份奏疏。
虽然罗彦心里想的是非常好的，可是他的主意还是给李世民出了一个大难题。田贷啊，也不是那么好实行的。一个不好，下场就是粉身碎骨啊。李世民这个时候不由得苦笑，这罗彦，到底要怎么说他好呢。要说夸奖吧，专门给自己出难题。要说斥责，人家可都是为了大唐好。还真是罗彦一贯的作风啊。
内侍从李世民的神色上知道这件事情很是紧急。出了大殿，唤来几个侍卫，分头向三省四部跑去。至于他自己，则是亲自赶往户部。李世民交代的库储，必须要当面向户部尚书说清楚。李世民还没有在召唤大臣的时候亲自交待要带什么东西。这次特意说明，那就表示这件事情很重要。
很快的，三省六部主官全都到了李世民休憩的大殿中。示意众人坐下以后，李世民让长孙无忌将手中的奏疏交给其他几个人一一传看。而看过的人，无一不安静地思考。罗彦没有将奏疏写成一团花的习惯，纵然是这样，这份奏疏也是上千字的文章。等这几个人看完，时间已经过去半个时辰。
这段时间，该思考的都思考个差不多，李世民也不待这些人再多思考，问道：“罗彦所说，有几分可信？”
这倒不是李世民怀疑罗彦的能力怎么的。这毕竟是件大事啊，关乎往后半年朝堂政务的重心，不能不慎重。
封德彝气喘吁吁地说道：“如果各地粮价都像罗彦所说，恐怕这件事情十有**是真的。那些商户向来奸猾，对于这种事情，远远比我等要敏感的多。如今才是五月出头，粮价就涨到四十文。赶在秋收前，恐怕要上百文。到时候，谁能买得起。”
点点头，户部尚书这个时候说道：“他所说的粮价也不假。只是长安向来米贵，这几天涨幅不大，也就四五文钱。但是换算到地方，怕是这个数字还要往上涨很多。京畿之地，鲜少有四十文一下的米了。”
户部掌管天下钱粮，对于这些消息收集的也多，所以说话很具有说服力。
只是，李世民听到这样的证实，脸色越发的不好看。
“照这个说法，这场饥荒是没法避免了。那么接下来，到底该怎么做？”处理饥荒的事情，虽然有成例在先，可是这里头还涉及到中央统筹，还有地方府库的充盈，不能一概而论。“如今库储如何，先让大家心里有个底？”李世民将目光转向户部尚书。
“去岁突厥一事，府库几近空虚。好在后来补充过半，只是，光靠府库，怕是应付完这件事情以后，剩下的就不多了。各省各部还有些筹划，怕都要受到影响。”户部尚书不无担心，国库一旦亏空，接下来的日子就很难过了。
“尽可能稳定地方，宫中的所有修缮事务，全都停了。也能省出不少钱粮。”李世民这也算是以身作则了，每年宫中修缮宫殿和日常消耗，都是不小的一笔开支。这样一表态，户部也能松一口气。
房玄龄说道：“一旦饥荒，就会出现大量的流民。几年的徭役，可以适当让这些流民应征，以工代赈。也能减少不少消耗。”
点点头，李世民说道“嗯。罗彦这次还带来另一份奏疏。里头也提到以工代赈。此外，他还想以官府的名义，以土地为抵押，向百姓借贷。你们看，这个办法可行否？”
李世民一说出口，就有好几个人色变。纷纷阻拦说：“陛下，这件事万万不可。与民争利，这可不是仁君所为。”
显然，这里头就有一些世家势力的代表。往往饥荒的时候，就是土地兼并的最佳时机。很多百姓在成为流民之前，做的最多的不是撂荒，而是卖地。没有逼到绝路，是不会有人愿意背井离乡的。
李世民自然也知道罗彦的提议背后有多大好处。正想借这个机会试探一下这些高官们的反应，没想到得到的却是如此激烈的应对。无可奈何，李世民只能妥协说：“这件事情，罗彦已经说了充分的理由，稍后我会让你们一一看过。不过，不论你等怎么说，罗彦所请，在蓝田试着实行这件事情，是不能更改了。”