宿麦储存出现问题！
而且并不是突发偶然个例，而是因为这一个例，牵扯出如今汉室，乃至于整个华夏文明现阶段，都没有太好的办法长久储存宿麦的、客观存在的问题。
对于刘荣的总体规划而言，这一问题的出现，影响不可谓不大。
很多原本以宿麦、面食为根基——甚至是必须要以宿麦、面食为根基才能推行实施的蓝图，都随着这一问题的出现而化作泡影。
比如，刘荣曾想过宿麦的出现，既然让全天下的主粮产量瞬间翻倍，那就必定会将市场供需关系扭转。
——过去，全天下人种出来的粟，却根本不够全天下人吃；
大部分底层百姓都只能吃个六七成饱，甚至是半饱。
也就是说，在那段只有粟作为主粮，底层农户也只以种植粟米，来作为唯一创收手段的时间段内，汉室全天下的主粮，其实只能满足七成——至多不超过八成的市场需求。
说得再直白点就是：全天下种出来的粟，平均分摊的全天下每一个人头上，顶天了也只是人均八成饱。
听上去，倒确实是很不错了；
毕竟华夏封建历史上，有相当长的一部分时间间隔，都是以‘大部分人是否能吃个七八分饱’，来作为某一时代是否为盛世的重要判断依据。
不说旁的——如果能让全天下人都吃七八成饱，那刘荣就将原地成为汉家继文、景两代先帝后，无缝续上文景之治的连续第三位圣君！
而且这接连三代汉天子所缔造的盛世，必将是以刘荣这一朝为主，孝文、孝景二朝作陪衬！
只是想想也知道：平均这个东西，其实是很抽象的。
——我吃十二分饱撑死，你饥肠辘辘饿死，咱俩平均下来，各自六分饱；
我吃一碗倒一碗，一人占了两人份，你三天饿九顿，吃了上顿没下顿，咱俩一平均——嘿，还人均吃撑了！
此般平均，古今皆然。
就拿过去，只以粟作为单一主粮的汉室来举例；
彼时，虽然全天下的粮食产量——即粟产量，足够全天下的人都吃个八分饱，但显而易见的是：总有人是要吃十分饱，甚至是十二分饱的。
比如军中将士，平日里驻军操练，一天两顿吃饱饭，这便是十分饱；
若逢战时，更是可以加一餐，达到一日三餐，餐餐饱腹！
在绝大多数人都只吃两餐的如今汉室，军中将士一日三餐，就已经是‘十五分饱’了；
按照人均八分饱的配给额度，已然算是一人吃了两人份——每有一位将士在战时三餐饱腹，便有一个农民的配额被占。
这都还算好的；
军中将士在战时再怎么‘十五分饱’，军队的人口占比，也终归只占汉室人口的极少数。
——如今汉室人口将近三千万，参与一场战争的汉军将士，却基本不可能超过三十万。
百分之一的人口基数，也就是九十九个百姓每人少吃一口，给一名士兵省下一人份的餐食；
这显然没什么压力。
但贵族‘吃’起粟来，那可就不是百十来个农民各挤一口吃的，来凑出额外一人份的配给这么简单了。
——而是成千上万的人拿出过半配额，才能喂饱区区几家功侯贵族！
举个极具代表性的例子。
五年前，也就是先孝景皇帝三年，吴楚七国之乱平定之后，关中粮价被贵族、商贾联合哄抬。
虽然刘荣一番操作之下，最终平抑了关中粮价，并为汉家找到了第二主粮：宿麦，以此极大缓解了粮食市场的供应紧张问题，但后来发生的一切，却并没有按照刘荣所以想的那般，一帆风顺的朝刘荣预想的方向发展。
——底层百姓，是无比脆弱的；
与此同时，又是极为敏感的。
当某一件事，害的底层险些家破人亡，那整个社会底层，都会将全部的注意力，都集中在‘避免这种事发生第二遍’之上。
彼时，对于关中百姓——尤其是才刚经历一波粮价波动，险些被害的妻离子散的底层农户而言，关乎身家性命，乃至家族传延的头等大事，便是避免被粮价波动再次威胁。
麦粉面食？
没~用；
太子平抑粮价、少府不限期官营粮米？
随便你；
反正俺老农只知道：商人们哄抬粮价的时候，但凡我手里有可以果腹的粮食，俺就不至于吃那动辄上百钱一石的天价米。
俺邻居老大哥，说不定就不至于被饿死，二舅家的娃娃们，也不至于十个饿死了九个——剩下一个还卖给了人牙子为奴，世世代代都没有出头之日。
于是，底层百姓以极为简单直接的逻辑为准，开始屯粮了。
——没说的！
——手里一定要有粮食！
——只要手里有粮食，粮价再怎么涨、降，就都害不了俺老农！
——反正这些粮食，俺老农就留着自己吃，粮价再高我也不卖，粮价再低我也不买！
——任尔东西南北风，我自佁然不动！
从社会学的角度上来讲，在一场覆盖范围极大、影响极其恶劣的市场波动之后，底层民众本能的通过这种方式来保护自己，本身无可厚非。
就好比穷怕了的人，再有钱也不敢放开手脚去花一样——挨过饿的人，生活再怎么好，也总会下意识的藏几袋粮食，以备不时之需。
或许藏起来的这几袋粮食，永远都用不到；
但这些粮食的存在，本身就能带给他们心安。
而问题的关键，也就出现在这里了。
百姓恐慌性屯粮，摆出一副‘从此不参与粮食买卖’的架势，却吓得长安朝堂一阵胆战心惊！
——底层农户，大多是没有仓储能力的！
说是屯粮，不过是把粮食一袋袋堆在柴房之类的地方！
若非如此，底层农户在过去，也没必要在秋收之后，都低价将手里的粮食卖给粮商，来年再高价买回来吃了。
这一买一卖，与其说是买卖，倒不如说是以差价作为仓储费之类。
而这样的状况，一家两家这么做，朝堂自也懒得管——等来年粮食发霉变质了，天道自会教你做人；
可大部分，甚至是绝大部分农户开始这么做，朝堂却是不急都不行了。
全天下的粮食就那么多；
你一家屯粮不当，天下的粮食就要少三百石；
当你这样‘自作聪明’的蠢货，达到数万、十数万，乃至数十万等数量级的时候，你们就不是以家庭为单位的自杀了。
而是以郡、县——乃至于以国家、文明为单位的自杀！
前车之鉴‘尸骨未寒’——关中的粮食在战后稍微紧缺了一点，当即就是一场粮价鼎沸；
再来一出‘百万老农毁存粮’的戏码，那可就不是什么粮价鼎沸的问题了。
于是，刘荣再次出面。
在已经顺利平抑粮价之后，刘荣再度出面，以监国太子的名誉作为担保，给那些执意屯粮，却根本不具备仓储能力的老农，开了数以十万张借条。
大概内容为：孤，监国太子刘荣，有急事儿需要用粮食，向某某郡某某县某某乡某某里，农户某某借粟多少多少石；
持此借条，该农户随时可以前往少府内帑，支取借给我的这几百石粟。
然后，老农们将信将疑的把粮食交给了刘荣——说是借给刘荣，不过是由刘荣负责把粮食集中起来，拿去长安仓存着；
至于后续，老农们大都也还算给面子，没有出现大规模挤兑的情况发生。
从一开始的将信将疑；
到后来，发现刘荣开的借条，确实能从少府内帑领回自家的米粮后，老农们也乐得轻松，直接把少府内帑在关中的各大粮仓，当成了专门针对底层农户的粮食银行。
手里有存不了的粮食，就‘借给刘荣’，也就是存在少府；
要吃粮食了，则带着刘荣开的借条去领回来一些——吃多少领多少，不急着全领回来。
凭借这么一手‘信誉粮食债券’，刘荣才总算是真正稳定的局面，真正完成了那几年间，遍布整个关中的粮价平抑工作。
而造成这一切的，便是那些动辄食邑数千户，每年单从封国，就能收上来数万石粮食作为租税的彻侯。
——为了把手里的粮食卖个好价钱，他们能不顾一切的哄抬物价；
为了维持粮价，他们甚至能做出‘宁愿把粮食倒进渭水，也绝不降价卖给百姓吃’的逆天之事！
更有甚者，在此基础上，还要本能的囤积一批粮食在手中，美其名曰：以备不时之需。
这‘以备不时之需’的规格，大抵是以彻侯封国的食邑，乘以二十个基数。
比如一位食邑千户的侯爵，会储存大约两万石左右的粮食，来作为整个家族的最后储蓄；
五千户食邑的侯爵，则是除了储存三到五万石粮食外，还会从少府内帑买来一张‘随时可以取走五万石粮食’的储蓄单。
诸如此类。
在天下人只以粟为主粮的过去，这，便是汉家不得不面对的现实。
所以刘荣曾想：有了麦，一切，似乎都可以变得不一样。
——吃粟能吃六成饱的人，补种一茬宿麦，怎么也能吃饱肚子，甚至还能余下些粮食了；
原本只够天下人‘人均八成饱’的粟，有了几乎同等产量的宿麦作为补充，将使得汉室的粮食供需关系，从过去的‘稍有供不应求’，直接扭转为供不应求！
供需关系的转变，将让粮价大幅降低，底层民众生活成本大幅下降！
甚至可以通过出售多余的粮食，来达成某些战略、政治目的！
比如：汉家子民尽皆以面食为主，实在不够吃了才补两口粟；
多出来的粟全卖给岭南百越、西南夷，或是朝鲜半岛的‘外藩’之民吃。
久而久之，这些外藩之民，都必然会感悟到‘汉家的面食更香甜’，从而对汉家产生天然的心理认同和向往……
等等等等，诸如此类——以麦、粟二主粮共行为基础的方案，刘荣制定了不知道多少。
但随着此番，太仓看似极端个例的一次仓储粮变质事件，将宿麦不易储存、无法长久储存的劣势暴露出来后，一切都要推倒重来了。
——在这之前，刘荣一直认为，也一直致力于将宿麦，推到和粟平齐的主粮地位。
坐拥错季节耕种的两大主粮：粟、麦，汉家将从此不再需要为粮食问题、粮食安全而头疼；
百姓想吃什么吃什么——想吃精细点就吃面食，想多省点钱就吃粟。
长安朝堂则重点储存麦，来作为战略储备，以应对将来，必定会连年不休的边墙战事。
而现在，刘荣不得不万般无奈的承认：粟，依旧是汉家的第一主粮。
至于麦，则是产量与粟接近，口感更好、营养价值更高，储存时限却不够长的第二主粮。
诚然，有总比没有好。
有了麦这个‘第二主粮’，总好过曾经只有粟一个主粮，天下人普遍吃不饱肚子。
只是往后，麦粉面食在营养价值高、口感好之外外，还要多一个‘无法长期保存’‘必须尽快吃掉’的词条。
国家战略储备粮，仍旧只能是粟；
战略储备粮是粟，那就意味着总有一天，军中将士就得吃上这些战略储备粮。
最好的结果，也不过是到了那时，朝堂开仓放出战略储备粮，从市面上换回近两年的宿麦，来作为军粮供给。
很显然，这一切，都与刘荣原本的预想相差甚远……
“麦粒不易储存，麦粉自更不用说了。”
“——唉~”
“往后，宫里也得多吃些面食咯~”
···
“眼看着春正月了；”
“也不知道河套那边，如今是个怎般光景。”
“这回，军臣老儿又会遣谁来使，向我汉家许愿呢……”
疲惫的合上面前卷宗，刘荣轻飘飘‘落’在摇椅之上，微闭双眸，趁着这难得的闲暇闭目假寐。
——近些时日，刘荣的精力，也多少有些消耗殆尽了。
尤其冬天之后，等待着刘荣的并非闲暇，而是有过之，而无不及的忙碌……