北共和国在消灭了西班牙的海军之后，马上派出了一特遣队前往菲律宾，在赵刚眼里，菲律宾不但物产丰富，风景优美，而且占据了这个国家，可以牢牢地控制住通往南洋的海路，夺下菲律宾，那以后再夺取南洋，甚至再进一步，拿下澳洲也不是不可能的事情。
然而，事情并不像赵刚所预计的那样顺利，德国人赖在苏比克湾不走，英国人则以他们一贯的绅士风度提醒东北共和国“大英帝国不能允许东北共和国的侵略行为，如果东北共和国未经大英帝国同意擅自出兵的话，大英帝国将会为维护东亚的和平起到自己应尽的作用。”
与英国绅士般的警告不同，法俄美三国则是十分明确的向东北共和国发出了最后通牒
“限东北共和国在十五日内退出菲律宾领土，否则三国将强制实现这一点。”
在巨大的压力面前，赵刚终于明白了，为什么中国搞那些以夷制夷从来都没有成功过，那些洋人，就算打得再厉害，也都在提防着中国，‘非我族类，其心必殊’这句话洋人理解的更透彻。再想到立国得艰难岁月，年轻的共和国还要有很多路要走。
1896年8日，东北共和国发表声明，宣布将在9月1号但是作为撤军的先决条件，西班牙必须保证做到如下几点才行，如果做不到，那东北共和国将不惜一战。
1.惩办凶手
2.给予东北共和国在菲律宾死难人员以经济补偿
3.赔偿军费500万
4.将关岛交给东北共和国托管，塞班岛交给德国人托管，天宁岛交给俄国人托管
5.在菲律宾实现民主人权，总督不得擅自征收额外税
6.开放菲律宾经济，实行低关税政策，鼓励自由贸易。
7.放开对人口的限制，取消对华人的歧视性政策。
8.解除政治封锁，给予菲律宾人民以政治自由。
这几条要求提出后，德国作为最大收益国马上大声支持，英国也部分支持了东北共和国的要求，法国、美国也对这个条约表示出了有限的支持。就连俄国也因为拿到了好处转而支持东北共和国。
西班牙处在十分不利的境地，但是他们知道，前四条是可以答应的，但是后四条是万万不能答应的。一旦答应，那么他们将失去菲律宾，那些东西只是煽动敌国人民的时候拿出的毒玫瑰，什么时候在自己的殖民地上使用过。
经过与东北共和国的紧急磋商，西班牙在多付出了2000之后免掉了后面的四条，仅仅是含糊的声明，以后坚决杜绝此类事件发生。至于说以后再发生该如何处理，条约只字不提。
这次小小的挫败，让东北共和国国内对西方国家抱有希望的人，明白了西方国家的本质，本来一直受到攻击的海军十年扩张计划骤然间提速，预计在1905年达到的20吨计划继续提速，已经有人提议在1900年使海军总吨位达到20万吨。陆军在1900年达到25常备军，75预备役，‘百万雄师’计划。
面对全国的热情，赵刚深感吃不消，东北共和国虽然屡战屡胜，但是在胜利的同时，也出现了很多问题，靠打仗致富那是不可能的，现在东北共和国最重要的不是穷兵黩武，而是休养生息。据赵刚所知道的，在此后的五年内，海军陆军都将会有一次非常大的技术变革，这段时间生产的武器越多，到时候报废的也就越多，这几年要做的是增加国民财富，提高国民素质上。另外，菲律宾之战收获的战利品也有必要去清点一下，关岛在国人眼里不过一个小岛而已，但是赵刚知道，就是这个小岛，在二战中成为了美日两大强国相争的地方，它的价值远远大于大的面积，甚至在以后的岁月中，价值还会凌驾在菲律宾全国之上。看着地图，赵刚决定派军队去接收关岛。
关岛，位于太平洋西部马里亚纳群岛的南端，盛产烟草、水果和各种鱼类，据说是密克罗尼西亚群岛中最璀璨的宝石。麦哲伦于1521年球旅行时到达该岛，1565年西班牙殖民.C0多年。
原本居住在这里的居民是太平洋土著居民的后裔查莫罗人，可是几百年来西班牙殖民者几乎已经把
查莫罗人屠杀殆尽，只留下了查莫罗女性，和先后到宾人、墨西哥人等混血通婚后诞生了新的查莫罗人种。新的查莫罗人温顺而慵懒，在热带太平洋地区丰饶物产的养活下过的很满足，所以高高在上的西班牙殖民者只需要在这里保持治安性质的军事力量就可以维持自己的统治了。
可是两艘中国巡洋舰和五百名东北共和国士兵的到来让西班牙人在这里的同志画上了一个句号。
在总统府享乐的冈扎罗总督被东北共和国士兵友好的请出了府邸。
“你们在做什么？西班牙帝国不会饶恕你们这种行为的？”
可怜的总督大喊大叫，但是两个架着他的士兵充耳不闻，直接将他架到了码头，在码头那里，一艘货轮正等着他，无视总督的反抗，两个士兵用力的将总督扔进了船舱，一股鱼腥味让总督差点吐了出来。过不多久，几十名西班牙士兵也被扔了进来。
在开船前，几个西班牙人互相印证，得出了事情的真相
“食人生番重某国拿到了武器，现在开始报复我们了。”
看着外面的士兵，总督大人大声地喊了起来，堪比猪叫得凄厉喊声让守在运输船边上的士兵毛骨悚然，不得不简单的呈请一下事实。
“没那么严重，现在关岛已经转让给我们了，我们奉命与总督阁下办理移交。所以，总督阁下，希望您能明白，这不过是一场移交而已。”
总督大人明白了。他嘴唇有些哆嗦的问道：“那我的那些东西呢？”
作为一个西班牙殖民地的总督，太平洋热带地区温暖的气候让整个岛屿上的人对事物的反映都幸福的迟钝，根本没有注意到士兵嘴角带着的轻蔑。
这只是第一步，第二批物资正在准备，到时候关岛将成为东北共和国在海外的第一大基地，关岛距离台湾，日本都是2500里，距离夏威夷4000公里，在当时的情况来看，即便|||内往返奔袭。只要精心构筑海防要塞的话，那么关岛将成为一个固若金汤的岛屿，只要关岛不丢。那么在日本通向太平洋的道路上，就会遇到一个无法解决的问题，而一旦收紧海参崴-朝鲜-台湾-关岛这条锁链，那么岛内资源贫脊的日本将会窒息而亡。
锁链上的其它三环都掌握在东北共和国手里面，但是台湾却明显的出于一种半独立的状态，因为在签订协议之日起，只要台湾共和国在四年内不被日本占领的话，那么它就可以回到清国的怀抱，它与东北共和国的关系不过是省与省之间的关系而已，东北共和国没有任何权力指挥他做任何事情。
随着东北共和国包围圈的日益成型，日本明显表示出了不安，同时他们对富庶的台湾也是垂涎三尺。但是日本知道，自己的海军实力不是东北共和国的对手，如果贸然进攻台湾的话很可能导致海军全军覆没，陆军被困孤岛的情况出现。为此，新任的日本外相小松寿太郎专门由东京出发，前往辽阳会见东北共和国外交部长唐绍仪。
两个人又一次面对面坐到了一起，唐绍仪将心中的不快忽略，亲热地给小松寿太郎倒了一杯茶：“小松先生，听说你最近升了日本外相，真是可喜可贺，我以茶代酒先敬你，祝你以后步步高升。”
小松寿太郎见了只有拿起茶杯，浅浅的喝了一口
“唐君，您取笑了，鄙人不过是一个有职无权的小人物罢了，这次来是有几件事想同贵国协商。”
一听说是正事，唐绍仪收了挂在脸上的笑容，仔细地盯住小松寿太郎看了一会，方才展颜笑道：“不知道贵国有什么要事，鄙国如果能帮上忙一定帮忙。”
小松寿太郎习惯性的一个90度鞠躬，将一个文本交到唐
唐绍仪接过，打开了慢慢看了起来，屋子里面一片静谧，只有茶壶不时地冒出些气泡，时间似乎凝固在这一刻。
良久，唐绍仪才抬起头，将案卷合上，轻声对小松寿太郎说了一句话“小松先生，你远来疲惫，今晚上我为你接风洗尘。”