第9节 立国会议(上)

日本凄风惨雨时,东北艳阳高照。

11月份的东北,已经是天寒地冻,但是在辽阳的司令部里,气氛却十分热烈

东北共和国的最后一次建国会议准备,正在紧张有序的进行着。

一般是由参与会议的议员提出方案,交给会议主席张骞发布,然后大家表决。

前面已经顺利的通过了几项决议,确定了国体、政体、国家元首以及各部部长人员名单。

国体采用共和制

政体实行三权分立制度

国家元首为总统任期待定

政府部门暂时拟定为海关部、财务部、教育部、金融部、交通部、工业部、农业部、外交部、安全部以及军部十大部

之后进入了各个分项的讨论,真正艰苦的时刻来临了,虽然已经进行了长时间的磋商,但是,矛盾仍然无法解决。

首先进行讨论的是海关税率问题“海关实行高关税壁垒,暂时拟定实施65%的高关税制度。”

海关部并无异议,工业部巴不得税率越高越好,自然也无异议,只有外交部的直接面对外国政府,势必受到极为沉重的压力,提出了反对意见。

“我国如果实施如此高的关税,欧美列强必然联合施压,对我进行经济制裁或者动用武力威胁。现在想好了对策没有?”

赵刚心理早有打算:

“外交上实行亲德联俄一直美英排斥法意的政策。给予德国国民待遇,俄国亚国民待遇,美英最惠国待遇,其他国家一律普惠国待遇。鼓励他们在东北投资重工业,利用德国进行大规模贷款,促进我国的经济建设。”

“这样分化之后,欧洲将不可能形成一个政体对付我们,我们所冒的风险并不大?”

“还有一点,抑制美英我并不反对。但是,刚在英国眼皮底下抢了一块肥肉,马上又摆出一幅敌对的面孔。我认为英国人不会善罢甘休的。”

“我们不怕英国人,英国人的那只远东舰队不是我们的对手?”

“那别的舰队呢?大西洋舰队呢?地中海舰队呢?印度洋舰队呢?如何任意两只舰队合并起来呢?谭司令你是否还有这样的信心呢?”

“这……。”

“所以我认为,应该区别一下,释放出足够的善意来麻痹英国人。”

赵刚摆摆手,发表了自己的意见“我有一个办法,可以让英国人在五年之内无暇顾及到我们?”

听到赵刚的话,众人都是不信外交部长唐绍仪率先问道:

“赵总统,能把你的想法说一下吗?”

“唐部长,这个不能说,但是我有绝对的把握…。”

“赵总统,我觉得绝对的把握是不可能的,我们不能把国家的命运押在一个虚无飘渺的承诺上,你能给出这个证明的期限吗?”

赵刚牙咬得紧紧的,但是在老丈人面前不敢没了礼数,恭敬的回答道:

“在一年之内,就能看到效果。”

“一年时间太长了,外交上承受的压力也太大了,能不能半年之内完成?”

唐绍仪果然是谈判高手,一下子砍了一般

“不多废话,九个月。要不成交,要吗我执行总统特权,强行批准。”

“八个月,要不你就行使特区吧,不过一年之后四次,你要珍惜呀。”

两只狐狸对视一阵之后,从对方冒火的眼睛里了解到了他的底线后,悻悻达成了协议。

接下来讨论的是教育问题:

“教育实施九年制义务教育法。”

首先跳出来的是财务部部长梁士怡

“张部长,我计算了一下,按照目前的适龄儿童比例来计算,每年需要200万两白银。但是我国的人口,在最近五年内会大幅度上升,届时将会达到1000万人左右,适龄儿童达到100万,费用将达到1000万白银。这还不是最高峰的费用,在实施义务教育9年后,将迎来最大的增幅,300万在校学生,每年花费3000万两白银。而且,当东北的人口达到与清朝人口密度相同的水平时,东北将拥有四千万人,总在校人口1000万每年耗费白银1亿两。”

“我问你,东北达到4000万人应该不会超过30年,在这三十年间,教育的总支出将高达15亿两白银,平均每年5000万两。我们的财政能支持这么可怕的支出吗?”

“不能,就算我们竭尽所有财政收入,也不可能达到这个数字。”

赵刚有些意外,本来他以为教育是一个赚钱的产业,没想到竟然是个不知不扣地烧钱机器。东北共和国目前可没有多少收入,一年下来,最多1500万两银子收入,这已经很令赵刚惊喜了。看来教育不能这么搞下去,赵刚转头问梁士怡:

“目前我们国库里面有多少银子?”

梁士怡想都不想,直接道:

“1亿一千万两,其中购买钢厂的四千万美金折合白银五千万两,加上那个这次收的税6000万两。”

梁士怡说到这里,脸上已经是笑容满面。

赵刚又问道:“那如果改为6年制,费用是多少?”

梁士怡算了几分钟后,给出了一个数字:“平均每年3200万。”

赵刚又想了想:“那这样规定,任何非东北共和国公民的,不享受义务教育。只有固定在东北生活五年才能得到公民身份。”

梁士怡算了一会,得出结论:“平均每年1700万。”

“如果实行半军半读呢?”

赵刚把前世的经验加了进来,经过赵刚的说明,梁士怡终于明白半军半读的含义,开始了紧张的计算。

“如果实行半军半读呢,每年需要大约950万两白银。但是有1050万是从军费里面支出的,总费用并没有降低,反而增加了。”

在赵刚的计划中,这些经过训练的学生将成为日后战争的主要来源,取代那些旧式的军队。在历史大潮面前,不适应的都得淘汰。

“这个没有问题。教育国防经费都可以在国库中列支。”

众部长都没有异议,教育是必须的,

接下来的议案是关于金融的,议题是

“实施本国银行准入制度建立银行网络。”

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