刘备见张恒说要实行屯田，心里有些吃惊。因为以刘备现在的状况，实行军屯、民屯都不行。军屯，刘备的军队就那么一点，要用兵，而且还要防备曹操的攻击，因此无法进行军屯。民屯，现在整个汝南的人加起来也不过十多二十万，而且多是老弱妇孺，无法进行大量的民屯。
刘备见张恒胸有成竹的样子，因此对着张恒问道：“莫非长明对屯田有更好的建议，说来听听。”
“主公，如今汝南民众虽然少，但当时刚进汝南的时候，刘辟、龚都号称有五万军队，然则真正的精锐加起来，也不过三千左右。剩下四万多人，主公可以遣一官吏，将这些兵组织起来，进行统一安排。”张恒在刚进汝南的时候，对孙乾、简雍他们统计军队、百姓人数的时候就已经在注意汝南的那些淘汰下来的兵。
“主公，如今的汝南不像荆州刘表、江东孙权一样世家大族林立，没有多少土地供屯田使用，现在到处都是荒地，现在可以将土地丈量出来，除了百姓的一部分除外，其余的派那些没用的兵派去将土地开垦出来，以备来年使用。”
“嗯，这确实是好计策，不仅将那些兵安置了，不影响军队，而且还能够为汝南城来年增添，不少粮食。”刘备对着张恒笑着说道。
望着张恒，刘备心里确定张恒肯定不会因为这屯田，而单独留下自己议事，又对着张恒说道：“长明可是还有什么事情要说？”
“是主公。”张恒回答后，又继续说道：“如今主公手下文臣武将也有一些了，应该将主公手下的事情彻底的分工一下，免得出现事情交叉，而又复杂难以解决的问题。”
“长明，难道现在公祐、宪和他们有什么不对的地方吗？”刘备有些疑惑的看着张恒，不知道张恒要说些什么。
“主公，以恒的想法，将专门管人口、田赋、税收等专门独立出来，成立一个机构称之为户部。将对各个诸侯间的联络、以及接待外来使臣等事情，称之为礼部。将掌管选用武官以及兵籍、军械、军令等事情，称之为兵部。将处理、审核犯人，以及制定各类法律法规的事情，称之为刑部。将掌管兵器的打造、工匠、屯田、水利、交通等，称之为工部，将官吏的选拔，升降、调动等事情，称之为吏部。如此六部，方可以将主公的诸多事情分开解决，以免出现事情堆积的状况。”张恒一口气将唐朝的三省六部中的六部搬了过来，对于三省，以刘备现在的实力和谋臣，根本无法操作。因此只有六部的分工。
听完张恒说完，刘备一拍桌子，大声道：“长明真是大才啊！至今日，备方知长明之才，不仅擅长谋略，连内政也是能手啊！有长明相助，乃是天赐长明与备，上苍要复兴我汉室天下啊！”
看着刘备手舞足蹈的样子，张恒对着刘备说道：“主公，此六部由主公直接统领，六部之主也由主公直接任命。至于人选，主公要想好，等到明日再大厅中就可以宣布了。”
“嗯，这是一个问题。兵部乃是最为重要的，以如今的情况，只有长明可以担任，而且对于吏部，官员的选拔，现在也没有什么，就一并交与长明了。”剩下的四个部门，刘备想了想说道：“宪和乃是我从涿郡起兵，追随到现在，对于出使，安排接待颇有心得，可以为礼部长官；公祐擅长于内政的处理能力很强，可以作为户部长官；只是剩下的工部，是不是有些鸡肋了，让孝起去做是不是有些屈才了。”
“主公，实际上，这六部中，最为困难的便是工部了。如今主公治下，仅仅有些制造刀剑的工匠，是远远的不够的，要能都造出更多有用的东西，更需要花大力气，才能够见成效。”张恒知道现在大多数人不认同工匠，刘备认为把陈震放在工部有些屈才，心里过意不去，因此张恒对这刘备说工部的重要性，以及难度。
“既然长明这样说，那就这样定下吧！明日大厅中，我在宣布这些事情。”刘备见张恒说话也明白，因此同意了张恒的看法。
“长明早些休息吧，时候也不早了。以免影响明日精神。”
“是主公，主公也早些休息。”说完，张恒便退了出去，准备回到自己的房间中。刚刚到房前，便看见赵雨在旁边站着。
“小雨，这么晚了。你不回房睡觉，跑到我这里来干什么？”张恒看见赵雨站在自己房门前，有些奇怪的问道。
看着张恒，赵雨莫名的脸上升起一抹嫣红，对这张恒，有些扭捏的说道：“人家睡不着，想找你聊聊天吗？不可以吗？”说完，赵雨又斜着眼睛看了张恒一眼。
听着赵雨找自己聊天，张恒心里简直笑开了花，本来还不知道该怎样和赵雨搭讪呢，没想到赵雨自己找了上来。简直是羊入虎口啊！张恒心里哈哈的大笑。
“怎么会呢，小雨来我这里聊天，是我天大的荣幸啊！怎么会不可以呢，快快请进。”张恒一只手伸开，示意赵雨进屋。
“不了，天晚了，我回去了。”说完也不管张恒，直接离开张恒的院子，回到了赵雨自己的房间。
站在房间外面的张恒还没有反应过来，就看见赵雨已经走了，嘴刚长了张，人都已经出了院子了。留下张恒呆呆的站在屋外面。嘴里喃喃的说道：“搞什么嘛，逗我玩呢？”然后施施然的进了屋里面，头脑里满是赵雨的身影。
次日，郡守府大厅中，刘备手下所有的人都聚在了一起。刘备看着站在下面的人，济济一堂，心里也是说不出的高兴：这是属于刘备自己的力量。
刘备坐在高位上，双手向下压了压，示意所有的人坐在坐席上，然后扫了一眼大厅中的人说道：“今日招各位前来，是有些事情需要宣布。”
顿了顿，又说道：“根据长明的建议，我将根据所有人不同的分工，确定不同的位置，当然这不包括武将在内。只是将内政清理一下。”
“由张恒担任兵部和吏部长官，负责军队的各项事情，以及和官员的选拔；由简雍担任礼部长官，负责与接待人事，和各个地方的出使；由孙乾管理人口田税等登记注册；由陈震负责工匠、兵器的制造。”
说完后，又对着陈震说道：“孝起，你的事情最为艰难，此时你多费心了。”
“是，主公。”
“好，事情就这样确定了。”