得到了林笑天暗示后的廖东南，成为县委县政府两套班子中，最早到现场露面的领导。当然，和他一同到达的还有几十名神情严肃的公安干警。
“看，看，有领导出来了呢……”
“嘿嘿，好像还是大人物，不过怎么这么警察啊，难道他们想抓我们……”
“不会吧，我们只是想拿回我们自己的钱，又没有犯法……”
看着走到面前的廖东南，人群中开始窃窃私语，交头接耳起来。眼前这黑压压击几百号人中，有五六十岁的老人，有依旧裹在襁褓里的婴儿，有憨厚朴实的汉子，也有柔弱憔悴的妇女……
望着这一张张标准老百姓般的面孔，廖东南瞬间明白了林笑天千叮咛万嘱咐，让自己一定要以安抚的意思了。打不还手，骂不还口？面对着这样好像自己的父母兄弟一般的工人，稍微有个良心的，谁能忍心对他们动手啊。
满以为围堵县政府的肯定是一帮五大三粗的汉子，是一些行事无赖的地痞流氓，哪知到了现场才发现结果于自己想象的大相径庭。这个时候廖东南心里骂娘的心都有了，面对着这么一帮老百姓，那些官老爷们也忍心让他们就这么在寒风中矗立而不加理会，他却忘记了不久前他自己也是其中的一员。
“乡亲们，大家静一静，听我说两句！”接过一个干警递过来的椅子，廖东南顺势站在了上面，对着人群大声喊了起来，看着人群嗡嗡的议论声慢慢沉寂下来，廖东南这才说道：“让各位父老乡亲，在这大冷的天气里挨冻，是我们这些公务人员的责任，这里我向大家道歉了。”
对着人群拱了拱手，廖东南先缓和了一下大家的激动，这才用着商量的口气说道：“我不知道大家来这里是为了反应什么问题，但这么冷的天气，老人和孩子哪能受得了，我们商量一下，大家看这么行不行，推举出来几个代表，然后和县委县政府的领导面谈，毕竟解决问题也用不了这么多人是不是。”
毫不留情地，廖东南一句话就将整个县委县政府都扯了进来，他刚才依稀看到几个记者模样的踪影，所以借机把那些向后退缩的人都拉了进来，你们不是想看戏么，不是想推卸责任么，这下看你们还怎么躲。
“你是谁啊，能不能当家？县长出来，我们只认县长！”就在廖东南把话说完之后，人群中忽然传来一个声音，对着周围的人大声煽动起来。
“对，我们找县长，除非县长出来，否则，我们今天就不走了……”第一个声音刚落，周围立即传来了几个应和的声音，而有了带头的，刚刚平息下来的气氛，瞬间再次激愤起来。
皱着眉头，向着人群中看了看，但一个挨着一个，下面全是人头，找了半天，廖东南都没有找到刚才带头的人在哪里。瞥了瞥嘴巴，对着旁边一个带队的警察使了个眼色，这么低劣的把戏竟然都敢拿出来丢人现眼。
不过今天廖东南却不是来帮忙解决问题来了，毕竟这不是他的职责范围，能第一个出来维持治安，已经够给政府那帮人面子了。就在廖东南有些忍不下去，扭头看向政府大楼的时候，就看见王玉梅带着卫明、何金龙等人正快步向着这边走了过来。
“王县长、卫县长，你们出来的还真是时候啊？”看着这几位姗姗来迟的领导们，廖东南没有什么好脸色，当下毫不客气的讥讽起来。
听到廖东南话中的嘲讽，卫明第一个感到尴尬起来，毕竟这件事情从头到尾都是他在负责，这种紧要关头，却让王玉梅一个女人顶在前面，多少有些做事不地道。
而本来脸色就有些不好看的王玉梅，听见廖东南的话，就更加的苍白起来，虽然话中带着气，但这个时间、这个地点，廖东南说出这样的话，不啻透露出大量的信息，否则以两人同一阵线的关系，廖东南是绝对不应该说出这样的话出来。
“卫县长这件事情是你具体负责的，现在工人们要求和领导直接对话，你看这件事……”走到几个人的跟前，廖东南直接将矛头对向卫明，虽然在常委会上，排名廖东南不如卫明靠前，但在这个时候，心里有鬼的卫明，却让廖东南逼得毫无气势。
听到廖东南的话，旁边何金龙、萧何、刘福山三个副县长眼睛一亮，全都一动不动地，将目光对准了卫明。这种千载难逢的机会，如果不再落井下石的话，以后还不抱头后悔去，反正有廖东南顶在前面，他们也不怕卫明记恨。
“是啊，卫县长，先把群众情绪安稳下来再说……”
“对，先让大家散了吧，这么冷的天，围在政府门口，影响多不好啊……”
看着几个人纷纷推波助澜起来，卫明的脸色立即黑了起来，这个廖东南从那个旮旯里蹦出来，按计划是让王玉梅顶在前面的，怎么现在变成自己当出头鸟了？恨恨不已地扫了廖东南一眼，卫明青黑着面孔，向着门口走了过去。
而静静站在一旁的王玉梅，虽然刚开始有直接出面的打算，但现在看到这种情况，也觉察出什么来，放弃了之前的热心之举，静观几个副手在那里打着太极拳。
“纺织厂的兄弟姐妹们，我是负责这次改制的副县长卫明……”
“我们要找王县长，其他的人我们谁都不相信……”
“对，叫王县长出来说话……”
还没等卫明把话说完，人群中就再次传来激烈的起哄声。但就在有些工人准备跟着大喊大叫的时候，却看见不知道什么时候，悄悄走到人群后面的几个警察，不约而同的向着刚才喊叫的几个男人猛扑过去，三下五除二就将给拷了起来。
“我是政法委书记廖东南！”根本没有和卫明客气，半拉半拽的，将他从椅子上拉下来，廖东南不等工人们有所反应，立即大声的喊了起来：“公安局接到报案，有人借这次聚众上访，准备煽动群众闹事。”
“现在我们已经将这些图谋不轨的宵小之辈成功抓捕，我希望乡亲们能心平气和地和领导们交流，争取早日把事情解决了，如果有谁敢借机生事的话，绝对严惩不贷。”说完之后，不等身后一帮已经目瞪口呆的县长们有所反应，扭身就朝着不远处的警车走了过去。
临上车之前，廖东南拉过这次带队的警察，再次叮嘱起来：“记住，一定要让同志们保持冷静，没有我的命令，即使蒋书记来了，也不准有人给我动手，记住了没有！”
“是，一定服从命令！”干净利索的一个敬礼，将廖东南在警察队伍中的威望，展现地淋漓尽致。
“笑天啊，小鱼上钩了！”汽车快速地向着公安局驶去，接下来的时间，才是真正艰难的时刻。决定孤注一掷的廖东南，迅速掏出手机，就将消息传给了林笑天。
“廖书记不愧是老公安出身啊，果然宝刀未老。好，你那边继续下饵，争取摸出大鱼来，我这就去向领导讨尚方宝剑去！”听到廖东南的话，林笑天心里紧绷地弦立即松懈下来，当即高兴的笑了起来，还真是瞌睡就有人送枕头啊，如果再不把握住机会的话，还真对不起某些有心人了。
就在林笑天驱车快速向着香河市赶去的时候，在县政府的门口，人群并没有因为抓走了几个人而就此散去，眼睁睁地看着几个兄弟被公安带走，那些预先埋伏的钉子们，心中带着不满，更加隐蔽的躲藏在人群之中，不断的挑动着工人们的情绪。
加上天寒地冻，有的小孩已经忍受不住，开始哇哇的大声哭了起来。看着场面开始慢慢有失控的迹象，此时王玉梅才站了出来，但是情绪已经急躁起来的工人们，却已经没有了刚开始心平气和的心态。
“乡亲们，大家静一静，听我说好不好……”站在工人们面前，王玉梅满脸汗水地焦急大喊，根本没有这种接到大型上访人群经验的她，只能反复地喊着苍白无力的话。
“说什么都没有，拿钱出来……”
“不马上给我们补全工资，我们就呆在这里不回去……”
“对，不给钱今天我们就不走了……”
小孩们哭闹，老人们哆嗦，工人们的情绪已经被激了起来。任凭王玉梅怎么劝说，大家却都不为所动，即将年关，有的工人甚至都买不起年货，囊中空空的他们，此时已经没有了什么耐心，去听这些领导们说一些空话，和生存相比起来，他们已经无可畏惧。
眼看着已经天色将黑，僵持已经持续了几个小时，场面快要失去控制的时候，不知道谁喊了一声：“大家快看，蒋书记来了！”
“真的，蒋书记来了！”“是蒋书记！”在一声高过一声的呐喊声中，始终掌控着河西大权的蒋丰年，终于在这场闹剧当中，露出了身影。