产部这次打算放开口子的决定，联信、联讯、东兴三子下属的手机企业承受的压力最大，但是他们作为体系内的一员，是没有资格、也没有力量反抗的，他们倒是期待锦湖能有什么作为。
就肖瑞民来说，他更希望能跟张恪见面谈一次。
张恪知道肖瑞民与葛建德之间的矛盾渐深，也很可能不再得耿重阳的欢心，考虑再三，并不能给肖瑞民什么承诺，就没有见他。对于肖瑞民希望加强联信的技术合作，张恪还是给予肯定的回应，当初将整套的数字手机制造技术无偿的拿出来，促使数字手机技术促进协会，后来又陆续将一些技术纳入数字手机技术促进协会的框架之内，就是要成立国内手机产业的技术联盟形成这样的格局，国产手机厂商才有资格跟外资厂商抗衡。
信产部似乎也担心锦湖会在背地里的捣鬼，加上申请手机生产、销售许可牌照的企业在信产部门前排队已成长龙，实际的资格考察工作从去年年中就已经在进行了，正式的审批工作，从三月中旬就火速开展起来。
多重因素促进信产部决定放开今年进入手机产业的口子，不过还是同意对申请企业的技术申核让数字手机技术促进协会参与进来。
多方博弈的结果就是将数字手机技术促进协会会员企业作为申核通过的门槛之一，而数字手机促进协会放开对会员企业的注册、投资地有地域上的限制。
数字手机促进协会对会员申请也是有要求的，今年不是数字手机促进协会会员企业的企业基本上没有希望参加手机牌照的最终审核，今年获得手机牌照的企业或已经在建或海州投资建造了生产基地，或只投资成立地研中心，这样也是保证建与海州地地方利益，从现实的角度去考虑，也不会严格的要求每一家国产手机企业都将生产基地、研基地建在建或海州。
也是锦湖只谋求影响力、渗透力，不谋求控制力的策略，使得数字手机技术促进协会地半官方性质正式得到信产部的承认。
审批的速度非常快，三月下旬，第二批入选企业地名单就公布了出来，共十一家。已经拥有实际生产经验、技术研基础，注册资金达到两亿，又是数字手机技术促进协会理事会员企业的科王高科当然名列其中，三月二十六日正式拿到计划展委与信产部的联合批文，联想、长虹、海尔等国内知名电子、家电企业也名列其中，与张恪预料的一样。除了科王高科之外，其他十家企业都为部属或地方国有企业。
与其他十家获得手机牌照地企业不同，科王高科实际上已经拥有手机生产基地、研中心、销售网络，事实上，科王高科也实际拥有手机产品。
从九七年下半年截止到九九年三月之前。科王高科总共为联信贴牌生产了四款手机。虽然之前与联信签署了补充协议。在这四款手机自然淘汰出市场之前。还由科王高科贴牌生产销售。但是科王高科在拿到批文地第二天。就向最近地华东市场投入到他们地两款手机只是将四款贴牌手机中最成功地两款拿出来稍加改进而已。联信虽有意见。却也不能提出来。
其他十家获得手机牌照地企业或在建、海州建立零配件生产基地。或成立地研中心。由于当初锦湖与联信、联讯、东兴联合起来对贴牌行为地限制。这十家企业都没有贴牌生产手机地经验。拿到批文之后。最紧要地要将生产基地先建设起来。
由于锦湖地努力。建实际已经成为国内数字手机技术研地中心。海州又是当前国内数字手机地最大产业基地。九八年有超过60%地国产手机从海州流向市场。
获得牌照地十家企业。除了联想决定将研中心迁回北京、海尔决定将研中心迁回青岛外。科健等其他八家企业都决定在建扩大对研中心地投入。使建真正地展成数字手机技术地中心。
从三月下旬到四月上旬。共有三家企业决定在建、两家企业决定在海州投资建造生产基地。另五家获得牌照企业分别决定将生产基地建在北京、青岛、深圳、天津等地。
也难怪这些企业在拿到批文后就迫不及待地上生产线。九九年地电子工业百强名单赶在三月中旬问世。华夏电子以年销售额204列榜。华夏电子旗下
电子的手机业务为其贡献了销售额、亿的联讯电子的手机业务为其贡献32销售额、32亿的净利润，东兴通讯的手机业务为其贡献了28销售额、29亿的净利润，要知道这三家企务上的投资总额甚至都不超过六亿。
爱达集团以年销售额１亿名列百强榜第三，手机业务为其贡献了90亿的销售额，虽然业务明眼人都知道爱达集团的数据是在瞎扯，即使终端产品销售额里，都没有将影碟机业务合并进去，另外，百强榜虽然不会公告利润，但是业内还是不难知道爱达集团九八年在手机业务上获得了十八亿的净利润，虽然也这也是一份被缩水的数据，但是除了技术引进、技术研上的投资，爱达集团在其他手机项目上的总投资也只有六亿左右。九八年，手机市场可以说是真正的暴利，资本收益比甚至达到200%。
第二批获得手机牌照的企业，对国内手机市场的信心也不弱。稍大胆一些的市场分析报告认为国内手机市场九九年总销量肯定能突破三千二百万只，到零零年，将突破六千五百万只，届时，国产手机市场占有率应在之间徘徊，比起九八年三百八十万的国产手机产量，两年时间内里，国内手机厂商就将获得七百亿到八百五十亿的市场增长空间。
如此之高的收益比，如此之广阔的市场增长空间，获得牌照的企业甚至认为建厂推迟一天就等若于亏损上百万的利润，动作如何不急切？特别是同一批获得牌照的科王高科几乎是在拿到批文的同时就推出他们的手机产品。
第二批十一张牌照远远不够，有些没有获得手机牌照的企业甚至告状告到分管副总理、国务委员那里去了。
除了建厂房、引进生产线之外，招募有经验的生产管理人员与员工也是这些企业当前最紧要的事情。
比起北京的联想、联讯，浙东文舟的东兴，锦湖在两年时间里为国内培养了第一批真正意义上的数字手机技术研与生产管理领域的专业人才，而且锦湖人事部门一直都在为扩产做准备，一直在源源不断的招聘员工、培训员工。
不可避免的，在三月中旬之后，锦湖手机部门的专业人才开始大量的从锦湖流失。
令人可恨的是，多家获得手机牌照的企业竟然在海州工业新区、在锦湖手机工厂的街对面租办公室成立专门的招聘机构，周末甚至将专场招聘会开设到锦湖手机工厂的大门前。
特殊时期，鲁庆生不得不亲自抓事业部的人事工作，但是每天都能收到十几二十份辞职报告书的鲁庆生恨不得操起家伙去砸场子。
人往高处走，水往地处流，别的企业能提供两倍三倍的薪水，锦湖也不能将员工强留下来，也不可能每个员工递交辞职报告就给他加工资、提升到更关键的岗位。
锦湖虽然给普通员工的薪资待遇在海州地区相对较高，但与北京、深等地区相比，还要差一截，特别是这些企业对专业人才极为渴求，除了高工资之外，锦湖一名普通员工跳槽过去，几乎就能到管理岗位上去，这是非常有诱惑力的。
针对这一现象，张恪也专门召集爱达集团高层管理人员开会商议，要求鲁庆生与集团的人事部门积极耐心的做员工的思想工作，对那些铁了心要辞职的员工也不要额外的设置什么障碍，这时候讲一下气度、讲一下风格，还是能维护长远利益的。
三月中旬到四月下旬一个多月的时间里，锦湖在海州的手机工厂员工流失率竟然超过20%。唯一让人宽慰的是，骨干员工虽然也有流失，但要低多，毕竟锦湖给这些骨干员工提供的薪资、福利等待遇都相对丰厚，而是锦湖的展，这些骨干员工也相对能看得更清楚一些。能拿到股权激励的管理中层流失率更低，一个月的时间里才有五人递交辞报告，其中还有两人是得到锦湖默认参入科王高科的，这两人虽然在合同期内辞职，但是还保留有之前的激励股权，也没有办法，其他三名中层跳槽离开锦湖就能到其他企业担任事业部的副总经理。
为此，锦湖人事部门不得不临时增加三百人的招聘计划ico