参谋长说出自己想法后，几个中将和大将，有赞同的，也有反对的。
赞同就不多说了，他们也认为日本没有必要拿有限的国力同国防军拼个你死我活。毕竟，国防军已经不止一次打败帝国军队。
反对的人理由也很简单，帝国损兵折将，必须让国防军血债血偿，把国防军彻底打败。
用他们的话说帝国放弃国防军后，帝国在发展，国防军同样在发展。而帝国和国防军之间早晚都有一战。等国防军同样发展壮大以后再去收拾他们，那帝国需要付出的代价是不是更大。”
这个分析，参谋长非常认可。但如果让海军马上出兵进行报复，参谋长肯定不会同意。
“都闭嘴，你们难道不清楚，为了报复国防军，我们海军前前后后一共损失多少艘舰艇吗？现在国防军不仅装备了鱼雷艇，还装备了连帝国都很少装备的潜艇。你们说，帝国还要损失多少舰艇才能消灭国防军海军。帝国损失这么多舰艇后，帝国海军的整体实力还能不能在亚洲排第一，别为了一个小小的国防军把帝国海军的未来给赌上，那就得不偿失了。”
一番讨论后，海军大臣最后同意了参谋长的想法，暂时隐忍。
第二天把海军战败的消息报告天皇后，天皇大怒，恨不得直接把高雄中将拖到大殿自己亲手砍了，然后用来发泄自己怒火。
最后，经过海军大臣一番分析，再加上国防军确实没那么好打，天皇最后也选择了隐忍。
用至少一年时间，大规模发展海军和陆军，等日军有了足够强大的实力以后，再出兵报复国防军。
当然，海军损失这么大，如果让日本独自承担这个损失，天皇肯定办不到。
要知道，光拿着损失的军舰，前前后后的建造费用就有千万两之多。
为了减轻国内压力，进一步增加海陆军实力，在海军大臣提议下，天皇直接就把发泄目标转移到大清朝廷和北洋军身上。
国防军日本人收拾不了，但收拾懦弱的大清朝廷和北洋军，日本人还是很有信心的。
当然，这些都是后话。
日本决定隐忍，暂停报复国防军的决定一出。
几天时间，朝廷和北洋军就先后收到消息。
震惊之余，他们马上撤了集结在边境线上的重兵，并且彻底放开关卡。
这样一来，连续作战近两年时间的国防军，难得迎来一个短暂的宁静。
这时，国防军四个主力军已经全部整编并且换装完成
。各军缺少的重炮，因为要从德国购买，也在一步一步列装部队。
表面上看，如今的国防军正一步一步朝着好的方向发展。
但是，看完孙烈臣送来的报告后，杨兴国一点也高兴不起来。
因为，四个主力军布置得太分散了。更重要的是是，其中超过六成的兵力都要担负起边境防御和防守地方的责任。
在这种情况下，东三省境内一旦哪个地方出现突**况，各省最多只能集结出一个师的兵力去增援。至于其他部队，因为要防守边境和地方，根本不能动。
“参谋长，你没有看出来，我们地盘虽然大了很多倍，兵力也多了近三倍，但手里的机动兵力却越来越少。先不说将来入关，就拿我们和俄国接壤的边境线来说，一旦俄军入侵，吉林和还龙江两省，最多只能抽调一个师的主力去增援。”
“还有，两省的铁路线都掌握在俄国人手里，我们只能依靠公路增援过去。如此一来，就算一个师的兵力，等赶过去，黄花菜也凉了。”
孙烈臣马上明白过来回答：“大帅，我明白你的意思。一个是我们手里的机动兵力太少，一个是东三省除了辽东这一块，几乎没有属于我们自己的铁路。这在战略上，对我们非常不利。”
看到杨兴国认可的点了点头，孙烈臣眉头马上就皱了起来。
整整想了一分钟才回答：“第一个问题好解决，那就是扩军。”
说到这里，孙烈臣明显犹豫了一下。看到杨兴国没有说话，完全一副聆听的模式，孙烈臣话锋一转，继续说道：“可是，以东北三省现在的实力，养活国防军现在的兵力已经到了极限。”
“我们现在走主力和地方守备部队之分，主力部队就我刚才报告的，一共有十五万人。”
“地方部队刚还没有统计出具体数字，但所有守备团和守备营全部加起来，肯定不低于十五万人。两军加起来就是三十万人，光这些人都是地方政府拼命扩大财源才养活的。如果再扩充部队，政府财政肯定会被军队消耗给拖垮。”
杨兴国半天玩笑说道：“扩军？我肯定，你要是敢扩军，老黄一定会过来跟你拼命！”
孙烈臣一脸无奈回答：“大帅，不扩军的话，我还真想不到解决这个问题的好办法！”
“继续扩军肯定不行！”杨兴国没有理会孙烈臣的无奈，然后一脸肯定回答。
孙烈臣眼前一亮，盯着杨兴国追问道：“大帅，你肯定已经有办法了。”
杨兴国一脸自信回答：“当初之所以成立那么多守备团和手背营，那是因为东北的治安太乱，到处都是土匪，为了保境安民，不得已才成了的。”
“现在不一样了，随着几个主力军不断出击，东北境内的土匪基本被肃清
。就算有一些漏网之鱼那也影响不到境内安全。这种情况下，守备团和守备营完全就成了我们的新兵训练营。我们主力才十五万人，再留十五万新兵，一点必要也没有。”
“所以，这次我不仅不打算扩军，还要精兵简政。”
“裁撤至少八成的守备部队，留下两成转入地方政府，学习欧洲各国，成立警察部队，专门负责地方治安和剿灭小规模土匪。”
“如果遇到大规模土匪，直接向主力部队求援，让主力部队派兵剿灭他们。”
“那裁撤下来的将士呢？”孙烈臣马上追问道。
作为参谋长，部队裁员和将士退役，同样在他的管辖范围内。
“挑选其中六成精锐，组建边防军。至于剩下的，全部退役复原！”杨兴国语出惊人决定道。
看到孙烈臣一脸发愣，杨兴国继续说道：“从今以后，边境防御全部交给边防军负责。进入主力部队的将士，必须要在边防军历练至少一年时间，中层以下军官也是如此，必须要有边防军任职经历。”
“只要我们把防守边境的主力部队解放出来，我们手里的机动兵力就能超过十二万人。”
“有十二万主力在手，东北境内发生任何突发事件我们都不怕。”(。)