泣干订东半岛的海之角要山东半岛隔海相望。当船只靠入海之角的海湾码头，码头上再次的喧嚣了起来，大量的海之角上的守军士兵冉聚在码头之上，运输船有秩序的靠上栈桥，搭上船桥，大批面色苍白，受了不少罪的山东百姓被船上的大夏士兵驱赶上码头。
“号牌亥一号到亥五百号到我这里集合！”码头上按照不同的牌子分成无数个方队，牌子都是临时寻找的木板涂抹上墨汁制成，虽然很是粗糙，但至少一眼就能看到。
关承乃是大夏阳明学院毕业的学生。因成绩优异也被批准结业，之前在大夏黄龙府下辖的一个小城担任一个户使司，大夏地方衙门，下设立十二司，分别掌管户，吏考，刑，三院（匠作，医，学），工，商，农。建，城卫，典十二司衙门，户使司负责户籍，税收，查勘土地等等。是十二司衙门中职权较大的一块。而户使司也是最容易获得提高为一方行政大员的职位。
关承考入衙门，只充任了半年，就由当地县令保举，内阁下了委任。成了一化品县令，被派到辽东之地建立一县，可以说这是一个苦差事，不过同样也是一个很容易出成绩的位置，因为一穷二白，所以做出成绩后，很容易被上方赏识，而在辽东之地任满之后，提拔是肯定的。
说起来辽东之地虽然已经纳入大夏两年有余，但大夏在这边的统治却可以用一穷二白来形容，就如同这边那一片荒芜的土地一样，大夏只是占领了这里，但这里却没有多少百姓，只有一些蛮族部落聚落而居，所以也谈不上统治了，可以说在这之前。辽东地在大夏版图上连一个具体的行政区域划分都没有。
幸好大夏工部的堪舆司对纳入大夏的版骨都绘有具体的地图，内阁花费了整整一天时间，终于将辽东之地划分为三府，营州府，海牙府以及东面的黄海府，营州府占据辽东半岛渤海内湾的广大区域，以正中的山脉为界，中部往下为海牙府。半岛东面，朝向黄海的部分为黄海府。
三府之中。营州府有一个达的治所，营州郡，又划分过去几郡荒野之地，但营州府毕竟靠近大夏，所以展能好一些，海牙府次之，黄海府则最差，东南镇守府的兵丐如今在黄海府东北与一个高丽人的国家打了起来，黄海府不太平，而此次迁移的重点就是营州府以及海牙府两地。
关承被任命为海牙府灵蛇郡蛇湾州县令，大夏州县为一级行政单位，不过州的面积要比县大上一些，灵蛇郡位于海角郡西北，靠着海岸。因为辖区范围内有一座大型岛屿，岛上多产蛇，所以被命名为灵蛇岛，灵蛇郡五州县，蛇湾位于蛇岛对面的沿海区域，是一处风平浪静的水湾，土地倒也肥沃，只不过却是一片荒芜，无人居住。
亥字五百号人被聚集了起来，那负责点清人员的户吏点完人数，这才走到关承这边，笑着道：“关县令，分到你们县的人齐了，乙号五百到八百，丙号一千二到一千八，丁号三百到七百亥号一到五百。统计人口六千五百人，其中壮劳力三千五百人，女人两千，孩童，老弱一千五，您点点，看看可有出入。没有问题的话，就麻烦在这签个名字，然后就可以将人带走了！”
“呵呵，急户籍查点的清楚，我就不多此一举了，时候也不早了，我就不在这碍事了。”关承说着抱了抱拳，尽管他如今已经是七品的实权县令，但却没有摆官架子，那乌户籍虽然只是一个八品的小吏却也是经验老手，而且属于户部下派，官虽然但却是握着权的，日后少不了还可能打交道，关承虽然只当了半年的户司使，但却不是官场上的菜鸟。有点权力就不知道天高地厚。关承此番除了带领了几个吏赴任外。随行的还有一个营的城卫营，城卫营属于地方守备部队，负责地方治安，巡逻，虽然守备营隶属兵部。但却属于地方衙门一司，具有一定的独立权，不过日常粮饷却是要地方衙门支付一半，兵部拨付一半，除非是战时，接到兵部调派，否则城卫营大多是负责地方治安，属于二线预备。
六千五百人口可不是一个小数目。一路浩浩荡荡的走到海之角要塞外的空地，与守备营的指挥接触后，七千多人这才向着蛇湾县走去队伍中仅有的马车也用来乘坐老人和孩子，蛇湾地区虽然土地肥沃，但却连一个像样的村落都没有，可以说是百废俱兴，就好如烽火大陆之初一样，不过他这县令可要幸福的多。在随后数日，陆陆续续的有大批耕牛，农具以及各种建设房屋的锤子，钉子等工具被送了过来。
象关承这样的新建立的行政州县一共有几十个，迁移的时间是四月中旬，倒是没有耽误了春耕，海之角留下的人口最多，足足有二十万，因为海之角之前就是一片荒芜之地。只有数万渤海人居住，这些渤海人被贬为奴隶后，就随着军队沿途修缮一些营地，道路之类的，所以海之角内十分的空荡，二十万人直接充尖了海之角，让这座荒凉的城市也变得熙熙攘攘起来。
海之角依山靠海，行政中心就建立在距离海边不远的望海山上，随着一批批的人口被运到，刘仁轨这个六旬老将每天忙碌的只眯缝上两三个小时，也正应了那句老当益壮的话来。虽然连日劳累，却仍然精力十足。
“大人，这是工部道路司衙门的主事张盛！”
刘仁轨呵呵一笑站起身，道：“欢迎，欢迎，快来坐，我这边可是日盼夜盼，总算是将你给盼来了，关于从海之角到营州一线的驰道建设工部打算什么时候开始建设。”尽管海之角的码头区不但随着对让。东打击的开始，大夏的运力也开始有些吃紧，尤其是地方建设花费巨大。所以海上运输也有点指望不上。刘仁轨只能希望陆路驰道早些开工。既能带动驰凶旧训州具展，也能缓解因为海运不足造成的展识※
张盛客套一番后，也进入正题。道：“大人，从营州到海之角的建设我们工部是完全赞成的，此番我们也派人堪舆了沿途的地形，拨款也好办，只要给户部说一声，也不难批。但关键的是工部这边实在是抽调不出太多的人手，您也知道，年初计划要建设一条从商郡过锦西走廊，穿过幽州通道最后到达山海关的驰道，道路司所辖二十万官奴都已经调派到沿线，在加上其他几条驰道，我们商议过后，停了两条次要的驰道建设，也不过能抽调出三万人。人力严重不足啊！”
刘仁轨让人到了杯茶，听了张盛所言，倒也是点了点头，工部道路司可以说是大夏最大的一个司衙了，大夏重视地方道路交通建设，为了能让州县，郡府之间快的通行，大修道路，而工部道路司光是官奴的数量就高达三十万，这些都是有经验的官奴了，官奴虽然身份不自由，干活没有钱拿。但吃食却是不差，一般的官奴干满十年就可以成为庶民。并领取一份不少的银两，拥有正常户籍，所以有盼头的官奴干活很卖力，而那些有经验的官叔造出的道路又快又坚固，所以一般驰道的主干道建设都会使用官奴修造，而大夏这些年道路建设就从来没有停止过。所以官奴的使用很是紧张。
“五万人也不少了，这样吧，我从城内抽调五万精壮，在在驰道沿线的州县抽调出五万精壮出来由这五万官奴带着，怎么也要将路打通。之后在将驰道加宽加固吧
刘仁轨也是被逼得急了，本来他被派到海之角，虽然肩负有为部分兵马作为后勤基地，提供后方补给的任务，但这个任务并不算太重，毕竟只有东南镇守府的五个军的兵马，他在接受了驻扎在海之角的舰队后。应付起来倒是绰绰有余，但问题是他这边才到任半个多月，夏羽的旨意就过来了，针对山东的战略改变了，不在以步步为营，逐步蚕食来经略山东，而是采取海军，陆军联合对山弃进行针对性的掠夺，削弱，打击山东各路诸侯的力量，封锁山东，然后在夺取山东的战略。
而作为战略最为重要的一环。海之角因为独特的地理位置，注定要成为一个重要的大后方，要真责接收从山东南北劫掠来的人口，还有负责往来舰队的补给，以及伤患士兵的救治等等，然而此刻的海之角要塞虽然已经初具规模，但后勤通道却仍然是以海运为主，以往靠着海运足够满足东南镇守府的消耗，但是新的山东策一出来，大夏本来还有富余的海运就变的紧张起来，毕竟是采取无根据地的作战方法，而山东之地有向来贫瘾，不可能抢掠到多少粮食。所以后勤补给就要靠封锁山东半岛而出动的大夏三大海军府的绝大部分舰队，并征集大量的运输船巡戈沿海，随时为需要补给的陆军提供补给。
尽管海之角不需要提供全部。但也要承担起绝大部分，毕竟七星群岛的地理位置比起海之角还要逊色不少。而经过刘仁轨的计算，大约三分之二的海军，四分之三的陆军的补给都需要从海之角中转，十五万海军，六十万陆军每日消耗将会有多大。如果只是粮食的话，就需要七八千担，其他的补给更是一个庞大的数字，而靠着目前的海之角想要完成这个补给任务无疑是不可能的。
所以打通陆路通道是当务之急，只有陆路通畅了，大批的粮食，物资就不需要占用海上运力，直接从浑河上游的平原乃至黄金平原一路运往海之角，尽管度可能会慢一些。但却胜在持久，而且对山东的削弱之策怕不是短时间内就能完成的。
刘仁轨身上的担子无疑沉重了许多：“大人，七星群岛来的消息。营州海军府第一批次大约一个整编舰队，携带着东府的两个骑兵军大约会在四日后抵达海之角，并在海之角进行补给，绕过山东半岛，从山东南部登陆作战，这边有大致的补给清单。”刘仁轨并没有抬起头，只是恩了一声，表示知道了，那侍从官也见怪不怪的，准备出去，刘仁轨却突然抬起头，道：“东府的骑兵，领军的可是陈镇守使？”
“是的，这一批过来的是陈大帅的东府精锐，白马军以及白马仆义两支骑军。”
“恩，知道了，让下面将要补给的物资准备好，存放在码头附近的仓库里，还有船队到了后，记得提醒我一声！”
“知道了，大人！”
刘仁轨恩了一声，继续埋那堆积如山的事务之中，烽火十年四月二十三日，在大夏皇帝夏羽颁布动员令的第二十天上，从大夏南下的第一支骑兵军到达了辽东半岛海之角，而这支骑军也将投放到山东南部的大夏占据的青岛湾集市登陆作战，而这个时候，驻扎在威海的大夏二十余万兵马的突然举动也掀起了一场血色的恐怖，大夏的突然放弃了一切防御，而好像炸弹一般爆炸样的向四面八方溅射而去，势不可挡席卷着周边的诸侯势力。齐鲁大陆好不容易形成的平衡之局，再次被打破。大乱不可避免，而这个结果是作为一切始作俑者的墨门所始料不及的。
两万五千骑着身着银白色铠甲。身披月白色披风，铠甲上刻印着麒麟图纹，以及一杆骑兵长枪的骑兵踏着整齐的步子进驻到海之角要塞。在这里将进行为期两天的短暂休整。
而此番带兵而来的陈庆之也被刘仁轨迎进了政务衙门，刘仁轨与陈庆之之间的关系匪浅，当初可是一见如故，只不过陈庆之南猛的战，两人的关系才没有那般密切，但联系却是不曾断过，而两人的家也是挨在一旁，两人的夫人可是莫逆之交了。而陈庆之此番亲自南下，刘仁轨作为地主自然要热情的接待。