杜长惟的话，说得很诚恳，不像是开玩笑，以他的年纪，也不可能拿让城这么大的事来开玩笑。
胡忧在经历过一阵惊喜之后，转入了沉思之中。杜长惟让城之事，对于他说来，是一件好事。当时在决定驰援堡宁城之时，胡忧就已经在心里计算着，怎么样把这堡宁城收入自己的怀里。
是的，堡宁城为燕州之边，相距青州乐同城不过是一百里路，骑兵半日可到，并发起进攻。无论从局势还是从位理位置来说，这堡宁城都是一座危城。相信要不是这样，杜长惟也绝对不会把城让给胡忧。因为杜长惟也同样知道，如果没有野战军团入驻，这堡宁城迟早会有城破的一天。
而现在的形势是红fen军团太远，狂狼军团和黑十字军团都无意与三国联军正面冲突，皇家骑兵团更是想都不用想，他们跟本看都不看这里。浪天他们都不管，更何况这堡宁城。现在唯有不死鸟军团了，他们不管，就没有人管了。
杜长惟不是傻，他是看得很透撤的。杜长惟没有前任城主的那种势力，他也不屑攀附那样的势力，所以他不可能效仿前任城守那样，强行用堡宁城再跟别人换地。为避免人破人亡，害人害已。把堡宁城让给胡忧，不失为一个不错的选择。
严格来说，这也算是一种投资，就像是当年他父亲跟里杰卡尔德一样，虽然最后战死，但是至少还是给他带来几十年的富贵。
经过十几天的接触，杜长惟知道，胡忧也算是那种比较重情义的人，现在以堡宁城相送，他肯定会记住这一份情。有了这份情，今后小杜江母子，就能有一个依靠。
杜长惟老了，儿子杜可风又失踪，生死不明。他必须得为小孙子的将来做打算。人活几十年，也看透了不少的事，他知道，曼陀罗帝国已经走向了没落，被推翻是迟早的事。从今往后，帝国至少要经历一段很长时期的战乱。要想在战乱之中存活，必须得依靠手握重兵之人。杜长惟决定选择胡忧，以一座自己跟本没有能力守住的城，为子孙铺一条家族再起之路，不失为一个不错的选择。
杜长惟看到的事，胡忧也同样看到了。他知道，堡宁城是一个是非之地，但是他同样也知道，这堡宁城他非要不可。
现在北方，唯一有能力守住堡宁城的部队，只有不死鸟军团。以现在三国联军公然出兵堡宁城来看，三国联军已经计划好了第二步战略，燕州就是他们的目标。他们是想像割分青州那样，再把燕州割出去。就算是割分不了，占领也是可以接受的。三国联军现在就是一条狼，他们已经咬上了曼陀罗帝国这条肥猪，让他们松口，恐怕没有那么容易。
三国联军看上了燕州，胡忧也同样看上了燕州。这堡宁城是燕州北之门户，就像一个人的咽喉，胡忧不允许这么一个战略要地，在别人的手中。除非他就此死掉争霸之心，不然这堡宁城他是非要不可。
胡忧现在不是考虑要不要保宁城的问题，他不是什么脸皮薄的人，人家既然把堡宁城已经送到了他的嘴边，他没有理由往外推。但是这个要法，有讲究。说起来，胡忧现在有些做表子又想立牌坊的意思，他即想要这堡宁城，又想要得别人无话可说。
前思后想之后，胡忧给吴学问几人打了个眼色，吴学问几个很机警，知道胡忧要跟杜长惟单独交淡，于是全都默默离开了书房。他们知道，胡忧并不是有什么事不想让他们知道，而是有些事，还是两个人单独谈会更好一些。
吴学问几人离开之后，书房静了下来。杜长惟说出要把堡宁城让给胡忧之后，就不再开口了，他在等着胡忧的答案。
胡忧拿起桌上的茶，喝了一口，说道：“三年多之前，我曾经遇上个一个老者，无意之中，谈起了这以武统国的问题。”
杜长惟看胡忧偏开了堡宁城，而是把话题转到了整个帝国的制度之上，一时不知道胡忧想要说什么，于是也不打断，静静的听着。
胡忧看了杜长惟一眼，继续说道：“自古以来，治国分文武，有道是文官死谏，武官死战，文武两官，就是帝国的两条手臂，又或是两条脚，缺一不可。
国难之际，不苟且偷生，英勇抗击，宁死不降这是文官的气节。为了大义，为了百性生活，文官不畏帝王之威，逆批龙鳞，不惜抛弃身家性命，直言进谏，据死力争，就算株连九族亦义无反顾。
武官勇抵外虏，身先士卒，宁愿马革裹尸，不惜以身殉国，战死疆场，也不愿忍辱偷生，置民众于水深水热。所谓文官不贪财，武官不怕死，文官死谏，武官死战，才是一个帝国强国之跟本。有此文官武将，才能使帝国千秋不倒，百姓安居乐业。
然而，放眼如今的帝国，文官已无，更何谈直言进谏，据死力争。而武官一手统国，却只知道风花雪夜，文不能治人，治国，治家，治天下，武不能治军，治敌。以武统国，已经从根本上铲除了文官死谏，武官死战的土壤.无文官，武将就失去了制约，他们上下一体，等级森严，只有军令，而再无事非黑白，全都是粉饰太平的酒囊，青楼楚馆的常客。对外外强中干，连一小小的安融，都无力对付。对内穷凶极恶色厉内茬，浪天红巾军，两年不能除。
如此帝国，如何能让百姓安居，外敌不辱”
最后一句，胡忧几乎是喝出来的。不知道他想起了什么，内心一下变得汹涌澎湃起来，全身上下，散发出一股霸气，大有一种天上地下，唯我独尊之势。
胡忧的一席话，听得杜长惟目光闪闪，茅塞顿开。一张老脸，不停的抖着。这是他父辈用血建立起来的国度，看着这曼陀罗帝国，从富强走向衰败，他的心在流血啊。
判断出帝国无望的那个晚上，他把本。自己关在了书房里，对着父亲的画像，整整哭了一夜。很难想像，一个五十多岁的男人，可以哭得那样的伤心。不是心碎，何以如此情伤。
杜长惟不是没有想过，要改变帝国的颓势。前朝不兴，尚且历经千前，而曼陀罗帝国不过短短四十多年，何以变得如此风雨飘摇。
可是杜长惟想白了华发，也找不出一条可以让帝国重生的路，他不知道自己能干什么，应该怎么干。他唯一可以管住的，也只有自己而已。然而想要管住自己，也很难。因为他不愿同流合污，所以被逼来到这堡宁城。满池全污水，奈何做青莲。世人只知荷花出污泥而不染，谁人知道荷花之难。
胡忧的话，像黑暗中的一盏明灯，一下把杜长惟那颗死寂之心，又给点燃了。他想强忍着兴奋，却没有能忍住，脱口而出道：“少帅，你打算怎么做？”
胡忧长身而起，目光刚毅的说道：“我要重建帝国的次序。
杜长惟道：“可是重起文武之治？”
“不错。”胡忧点头道：“杜大人可愿开这这曼陀罗文官之先河？”
“我？”杜长惟指着自己的鼻子，心气高涨，却又颓然的摇头道：“我有何德何能，可担此大任。
胡忧看杜长惟已经心动，趁热打铁的说道：“杜大人当然可以，这几天我一直在民中走访，城中百姓，对杜大人入主堡宁城以来，也多有称赞，杜大人不必妄自菲薄。这曼陀罗帝国，可有先祖的一份心血在，难道就这么看着它破败，大人不觉可惜吗？”
杜长惟确实已经心动，眼前这个年轻人，给他带来一线曙光，让他已经老去的心，又重新生出了活力。五十知天命，他现在已经五十多了，死了算一辈子，不死也大半，何不再经一次风雨，跟胡忧干一场，纵使像先祖那样死去，也算不留憾事在人间了。
杜长惟提醒道：“可是曼陀罗帝国，并没有文官治度胡忧嘿嘿一笑道：“这有何难。帝国之前，也并无少帅，现在不是有了吗？”
杜长惟心中一跳：“少帅，你是想？”
胡忧点头道：“不错，帝国没有文官，我们可以自己有。我打算把堡宁城改称堡宁市，并入不死鸟军团，由杜大人任第一任市长，主管行政，至于军务方面，我会另做安排。杜大人以为如何？”
清晨的第一缕阳光照到堡宁城的时候，早起的百姓，突然发现，四门城楼上，都贴出了巨大的公告，公告从即日起，堡宁城正式改名为保宁市，并入不死鸟军团，由杜长惟任第一任市长。另由百姓公选一百名德高望重之人，进入市府，参与保宁市管理建设。公告之下，是胡忧的金印，和胡忧的亲笔签名。
此公告一出，立即在堡宁城中引起热烈的讨论。识字不识字之人，都发表了自己的看法。他们虽然都不明白，这堡宁城和保宁市之间，有什么分别，但是他们都知道，不死鸟军团正式入驻保宁市，他们的生命就能够有保障了。
百姓议论得最多的，就是那一百个民选代表的事。虽然只是入府议政，还淡不上什么官由民选，可是这已经是开了天风大陆的历史先河。他们都在期待着那一百人选出来之后，会对这个新的保宁市产生什么样的影响。
这个公告的威力，居然暂时大过了城外二十万围城之军。
城主府，啊不，现在应该改称为市府。市府的花厅里，胡忧正喝着扶辰刚刚端上来的白粥。
昨晚胡忧整整和杜长惟谈了一夜，把心中对保宁市建设的相法和理念，大部分对杜长惟说了。使得杜长惟对这个市长一职有了一定的了解的同时，也对胡忧更加的佩服，他也很有信心，做一做这天风大陆第一次出现的市长。
其实这一次胡忧搞出公选一百人进入市府议政，并不是表示他想要搞什么民主制度。对于这方面，他从来没有想过。因为这是一个王权集中制的世界，跟本没有搞民主的条件，胡忧也没有兴趣去搞这种东西。那完全是他的一种笼络人心和对城市管理的一种新尝试，同时也是他和吴学问研究出来的一种选材的手段而已。
胡忧的梦想是做皇帝，他才没有兴趣为这个大陆的民主事业，做出什么贡献呢。
“少爷，这市长是什么东西，扶辰不是很明白呢。少爷能不能教教扶辰啊。”
扶辰看胡忧已经用完了早餐，两眼好奇的看着胡忧，娇声的问道。这丫头对一切新生的事物，都有强大的兴趣。市长这个名词一出来，她就跑去问旋日，可惜旋日也说不清楚这市长据体是什么。因为这是胡忧临时搞出来的东西，还没有跟她讲过呢。
胡忧说了笑。市长是什么？市长说白了，就是没有兵权的城守而已。如果把一个城市，比喻做一个家的话。那么胡忧就是这个家的家主，而市长就是家中的管家，军队自然充当的就是打手了。市长管家中事，军队管打人，就那么简单。而胡忧择是管家和打手的主人。别管他们怎么样，都是胡忧的手下。
心里是这么想的，但是嘴上却不能那么说。这什么管家打手的多俗气呀，胡忧当然得换一个说法。刚要解释，突然见扶辰大眼睛忽闪忽闪的，一脸可爱的样子，胡忧不由逗她道：“我还以为我们的小扶辰多聪明呢，原来也是笨丫头一个。哈哈哈”
扶辰跺脚不依道：“惹，人家不来了，少爷骂人家笨丫头。哼，不给你吃粥了。”
胡忧哈哈笑道：“我都已经吃完了。”
扶辰噘嘴道：“那明天不给你吃了。”
胡忧和扶辰斗起嘴来：“明天我吃面。”谈了一夜的治国之道，头都快暴了，还是和这丫头斗嘴有意思。
西门雪和黄金凤进来的时候，正好看到胡忧和扶辰你来我往的，谁也不让谁。西门雪不由奇怪道：“你们在干什么呢。一大早的，就在这里斗嘴。”
扶辰一回头，看旋日也走了进来，对胡忧吐吐小舌头，跑到旋日身边，娇声说道：“旋日，这回你可要帮我，少爷他欺负我。”四侍女相互并不知道谁是姐姐，谁是妹妹。不过她们在心里，都拿旋日当大姐头。所以扶辰此时有些向旋日撒娇的意思。
“少爷摸你屁股？”
这话不是旋日说的，是旋日旁边的踏星说的。踏星平时话很少，不过每次开口，都能让人想抓狂。
“呃。我是不是来得不是时候?”刚进来的吴学问没头没脑的听了一句，饶是以他的聪明，也一时没有弄明白，这里发生了什么事。
胡忧很没有形像的笑得都快钻到桌子底下去了，整个花厅里，也是笑声一片。扶辰大叫不依，之后自己也咯咯娇笑了起来。这就是城主府早晨的一景。城外依然在围城，却影响不了城内的生活。这一切，都因为这里有一个不死鸟，有不死鸟在，他们都很安心。
房间里，陈梦洁神情淡然的在喝着粥，对坐在对面的胡忧，不闻不问。虽然四肢有三肢被绑着，只有一只手可以动，但这却并不影响她的优雅。一国之后，果然不简单。
胡忧似乎也一点不急，一双贼眼上下打量着这个身材火辣的皇后。陈梦洁身上的铠甲，早就被胡忧让人给除掉了。现在陈梦洁身上穿的是一身普通布制的衣裙。胡忧很坏的故意让人拿小了一号，这衣服穿着，虽然不露肉，却很有看头。
陈梦洁怒道：“你看够了没有”她本想保持自己的高雅，但是她发现，在这个流氓面前，她跟本做不到这一点。高雅在这种人的眼里，连一块面包都比不上。
胡忧很不要脸的回道：“没有。长这么大，我还没有见过皇后呢，当然得多看几眼。只不过，不得不说，皇后，你应该讲究卫生啊”
陈梦洁要不是被绑得动不了，她肯定要扑上来咬胡忧几口。
早知道一枪杀了他多好，不然现在也不用受他这样的侮辱。
这个可恶的家伙，自从被他抓到之后，到现在已经十五天，他居然像忘记了她一样。自己可是堂堂林桂帝国皇后，他居然像扔个小狗小猫一样，往房间一扔完事。把她绑成这样不算，还不让洗澡。十五天了，陈梦洁自己都能闻到身上的臭味。
最让陈梦洁不甘心的，是她经过这一年多的努力，眼看就要大仇得报。却在最后一刻，付之流水。她发誓，下次她一定要一枪杀掉这个可恶的男人。
想到这里，陈梦洁不由的叹了口气。这个胡忧十几天对自己不闻不问，今天突然过来，看来没有什么好事了。想不到自己一向自视甚高，今天却要丢人又**。