三、党的纪律检查委员会的监督

三、党的纪律检查委员会的监督

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,是管党治党的重要力量。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,各级纪委要全面履行党章赋予的职责,带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,坚决维护党章权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。各级纪委要进一步加深对全面从严治党深刻内涵的认识,牢牢守住职责定位,强化监督执纪问责,把党章规定的三项任务抓紧、抓实、抓出成效,为全面从严治党提供重要保证。

党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,承担下列具体任务:第一,加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督; 第二,落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主, 线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;第三,强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职。党的各级纪律检查委员会要严格按照《中国共产党问责条例》的要求,遵循依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治

病救人,分级负责、层层落实责任的原则,按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等行为。

纪委的专责监督,主要体现在以下几个方面:

第一,派驻纪检组。纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告,认真负责调查处置,对需要问责的提出建议。派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导,定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长,督促其落实管党治党责任。派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题,定期向派出机关汇报工作,至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1 次党风廉政建设和反腐败工作。对能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职,都必须严肃问责。

第二,信访。认真处理信访举报,做好问题线索分类处置,早发现早报告,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告,对重要检举事项应当集体研究。定期分析研判信访举报情况,对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见,督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。

第三,干部选拔任用。

严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关,综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”。

第四,干部违纪问题。一是一般性违纪。接到对干部一般性违纪问题的反映,应当及时找本人核实,谈话提醒、约谈函询,让干部把问题讲清楚。约谈被反映人,可以与其所在党组织主要负责人一同进行;被反映人对函询问题的说明,应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。谈话记录和函询回复应当认真核实,存档备查。没有发现问题的应当了结澄清,对不如实说明情况的给予严肃处理。纪委应依规依纪进行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。执纪审查应当查清违纪事实,让审查对象从学习党章入手,从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己,审理报告应当事实清楚、定性准确,反映审查对象思想认识情况。二是严重违纪。对违反中央八项规定精神的,严重违纪被立案审查开除党籍的, 严重失职失责被问责的,以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题, 应当点名道姓通报曝光。

纪委在履行专责监督的同时,也要加强对纪律检查机关自身的监督。发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的,必须严肃处理。各级纪律检查机关必须加强自身建设,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,确保权力受到严格约束。这也是“党内监督无禁区无例外”的体现。

(本章完)

三、创新方式方法,增强党的组织生活活力三、新形势下加强和规范党内政治生活的内在要求二、党的十八大以来严肃党内政治生活的新实践新经验第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_三、始终保持党内民主平等的同志关系第十六章 全面落实党内监督责任,构建党内监督强大体系_二、党委(党组)的监督第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_三、始终保持党内民主平等的同志关系四、党的基层组织和党员的监督第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_二、聚焦全面从严治党,深化政治巡视一、党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线一、全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央在几代中国共产党人探索的基础上明确提第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_四、坚定不移走好改革开放强国之路第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_一、巡视是全面从严治党的利剑四、党内监督要向八个方面聚焦发力第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_一、巡视是全面从严治党的利剑二、坚持改革创新,切实履行监督职责二、新形势下开展党内监督要遵循的指导思想第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_三、坚持党的领导,增强“四个自信”一、批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段一、民主集中制是加强和规范党内政治生活的重要制度保障四、不打折扣执行好党中央决策部署,做到令行禁止第十三章 加强对权力的制约和监督,确保权力正确运行_二、切实加强党内监督第十三章 加强对权力的制约和监督,确保权力正确运行_三、领导干部要树立正确权力观四、党的基层组织和党员的监督第一章 新形势下全面从严治党的重要抓手_四、全面从严治党的重要保障:强化党内监督一、当前党内政治生活的主要问题第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_一、巡视是全面从严治党的利剑一、派驻监督是全面从严治党的重要手段三、增强“四个意识”,维护党中央权威四、领导干部要守住底线做表率第六章 立规明矩,以严明纪律规矩维护党的团结统一_三、严明党的政治纪律和政治规矩第六章 立规明矩,以严明纪律规矩维护党的团结统一_三、严明党的政治纪律和政治规矩第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_四、健全党内民主制度体系第十六章 全面落实党内监督责任,构建党内监督强大体系_二、党委(党组)的监督一、严明纪律规矩是加强和规范党内政治生活的重要保障第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_一、巡视是全面从严治党的利剑第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_三、始终保持党内民主平等的同志关系第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_四、打造忠诚干净担当的巡视队伍一、全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央在几代中国共产党人探索的基础上明确提第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_四、坚定不移走好改革开放强国之路二、坚持改革创新,切实履行监督职责二、尊重党员主体地位,保障党员民主权利四、让纪律规矩真正成为“带电高压线”三、全面从严治党的重要基础:严肃党内政治生活三、全面从严治党的重要基础:严肃党内政治生活第十四章 以零容忍态度惩治腐败,保持清正廉洁政治本色_三、加强拒腐防变的制度建设二、尊重党员主体地位,保障党员民主权利一、全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央在几代中国共产党人探索的基础上明确提四、领导干部要守住底线做表率一、批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段第十四章 以零容忍态度惩治腐败,保持清正廉洁政治本色_三、加强拒腐防变的制度建设第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_一、坚持和发扬党内民主的重要意义三、坚持集体领导与个人分工负责相结合的集体领导制度二、新形势下开展党内监督要遵循的指导思想一、《条例》为全面从严治党提供新的制度利器三、坚持集体领导与个人分工负责相结合的集体领导制度五、抓住“关键少数”,破解“一把手”监督难题第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_四、健全党内民主制度体系二、党内批评要坚持正确的原则和方法二、自觉向党中央看齐,维护党的领导核心第六章 立规明矩,以严明纪律规矩维护党的团结统一_二、把纪律和规矩挺在前面第三章 坚定理想信念,固本培元筑牢思想根基_四、把道德修养与党性修养紧密结合起来第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_三、始终保持党内民主平等的同志关系一、继续保持反腐败高压态势不放松第十三章 加强对权力的制约和监督,确保权力正确运行_三、领导干部要树立正确权力观二、坚持改革创新,切实履行监督职责第六章 立规明矩,以严明纪律规矩维护党的团结统一_三、严明党的政治纪律和政治规矩三、全面从严治党的重要基础:严肃党内政治生活第六章 立规明矩,以严明纪律规矩维护党的团结统一_二、把纪律和规矩挺在前面二、坚持改革创新,切实履行监督职责一、维护党中央权威是加强和规范党内政治生活的重要目的三、加强党内监督必须坚持的重要原则第七章 密切联系群众,不断开拓群众路线新境界_四、加强调查研究,密切党群关系第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_四、打造忠诚干净担当的巡视队伍四、党的基层组织和党员的监督一、维护党中央权威是加强和规范党内政治生活的重要目的三、创新方式方法,增强党的组织生活活力三、坚持集体领导与个人分工负责相结合的集体领导制度二、坚持改革创新,切实履行监督职责第十四章 以零容忍态度惩治腐败,保持清正廉洁政治本色_二、筑牢拒腐防变的思想防线一、批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段三、坚决反对选人用人上的不正之风和不良导向第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_三、坚持党的领导,增强“四个自信”第一章 新形势下全面从严治党的重要抓手_四、全面从严治党的重要保障:强化党内监督四、全面贯彻落实民主集中制原则五、全面从严治党,党委要担负起主体责任,纪委要找准职责定位一、批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段二、加强理想信念教育,补足共产党人精神之“钙”三、拧紧三观“总开关”,把稳思想之“舵”第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_三、加强协调协作,狠抓整改落实第七章 密切联系群众,不断开拓群众路线新境界_四、加强调查研究,密切党群关系五、把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程第十七章 用好巡视利剑,推进全面从严治党_四、打造忠诚干净担当的巡视队伍第六章 立规明矩,以严明纪律规矩维护党的团结统一_二、把纪律和规矩挺在前面三、加强党内监督必须坚持的重要原则第九章 充分发扬党内民主,保障党员民主权利_三、始终保持党内民主平等的同志关系第四章 坚持党的基本路线,确保政治立场不动摇_四、坚定不移走好改革开放强国之路第三章 坚定理想信念,固本培元筑牢思想根基_四、把道德修养与党性修养紧密结合起来三、增强“四个意识”,维护党中央权威四、全面贯彻落实民主集中制原则四、党的基层组织和党员的监督