墨索里尼对法属突尼斯觊觎已久,他利用补给上的危机使其阴谋复活起来。
12月2-3日,他提出了改善局势的各种措施,包括向意大利海军供应德国油料,以及大规模使用德国空运力量,与此同时他又进一步指出,只有利用比塞大才能最终解决问题,希特勒同意前两个措施,但他担心对法国施加过多的压力,会促使它投入英国阵营,所以,他拒绝了墨索里尼的突尼斯计划,并且指出,从比塞大到利比亚的路程,无论如何是太远了。
12月8日,意大利武装力量总参谋长即认为此事已作罢论,但是,一当12月24日隆美尔撤离班加西时,墨索里尼又旧事重提,要求德国向法国作出让步,并说他准备使用武力,必要时甚至使用整个意大利海军,希特勒被吓住了,答应同维希重开谈判,但谈判未取得任何结果。
使用比塞大能否对隆美尔大有帮助是值得怀疑的,以比塞大作为卸载港,非洲的港口能力问题可以一举解决,但问题是又会使本已过长的交通线再增加500英里,其中,在300多英里的一段有两条独立的铁路可用,但从加贝斯到祖瓦赖这150英里距离,却要靠汽车通过,而当时汽车正感到短缺。
比塞大本身以及从比塞大到的黎波里的整个线路都处在马耳他的有效打击范周之内,铁路则是英国空军极好的袭击目标。
从这些事实来看,使用整个意大利海军来夺取马耳他可能更有利些,但即便作到这一点,也不能解决隆美尔为之头痛的两大根本问题,即港口能力问题和非洲大陆上的运输距离问题。
从德意志非洲军团军需官的日记来看,在此期间形势逐渐好转,既然运过地中海的物资只有39000吨,可见形势的好转并非由于海运安全程度的提高,而是因为在的黎波里附近意外地发现了13000吨意大利的油料储备品。
更重要的是,隆美尔撤至阿盖拉使其交通线缩短到了460英里这样一个比较便于管理的长度。
1942年1月6日,第二次的战列舰护航队护送6艘载运补给品的船只到达非洲,从而使局势进一步缓和
。虽然1月份送到非洲的补给品不大可能超过50000吨,但在新的一年中,坦克集团军,特别是德意志非洲军团的处境是好得多了。
1941年初,希特勒达到了权力的顶峰,他统治着整个西欧,并准备将其控制范围扩展到巴尔干半岛,一年以后。虽然德国控制下的地盘大大扩展了,但形势却发生了根本的变化,阴影已在第三帝国的周围聚集拢来。
1941年12月10日,美国正式加入了反希特勒的战争,与此同时,侵俄德军已被阻住,随后,他们自开战以来第一次败退。
有些学术权威认为,德国此时已完全丧失获胜的希望,这一意见是否符合实际,至今仍是未解决的问题,当然,它剩下的唯一机会,就是趁西线敌人还未把人力物力完全动员起来之际,集中一切能够使用的力量作一次最大的努力,以打败东线的敌人,其他的一切均应从属于这个独一无二的目标。
在这样的情况下,在北非发动新的进攻可能是不适宜的,1942年1月,隆美尔还控制着足可进行防御的大片地区,交通线的缩短,使其补给情况得以改善,在数百英里的沙漠地带内维持一个后勤系统的负担现在落到了敌人身上。
虽然凯塞林第2航空大队的来到大大有助于缓和中地中海的局势,但只有从的黎波里向前线构筑一条铁路,物资补给才能真正稳妥可靠,就连隆美尔也不会估计不到,一旦重新发起进攻,必将再次出现后勤困难,所以,他要求给他的补给车队再增加8000辆汽车,但这是根本不可能的,因为这时在俄国作战的四个坦克集群总共才有14000辆汽车。
陆军总司令部,林特仑,甚至墨索里尼,在拒绝这一要求时都警告隆美尔说,任何新的进军都可能使补给再次中断,但隆美尔第二次无视这一警告,经过又一次闪电式突击之后,他的部队于1月29日重新进入班加西,并幸运地在这里夺回了一部分原来丢掉的储备品,后来的情况可从隆美尔的德意志非洲军团(它是军事效率的样板)的部队日记中读到。
2月9日,部队所需的补给品有些已不能保证,到第二天,因前送距离过长和一贯性地缺乏车辆,作战进展已大大超过后勤能力,前方部队再也得不到弹药了。
2月12日,德意志非洲军团军需官愤怒地要求同隆美尔紧急会见。
2月13日宣布,进军将在离的黎波里900英里的贾扎拉告一段落
。
从2月中旬至5月,非洲坦克集团军和陆军总司令部之间的大量通信都没有在后勤方面诉苦的内容,这是值得注意的,因为隆美尔的兵力已增至10个师(3个德国师、7个意大利师),其物资需要量相应地增至10万吨,但他在这4个月中实际上平均每月只得到6万吨,这比1941年6月至10月这一困难时期中坦克集团军(当时它的规模小得多)所得到的物资更少。
尽管如此,隆美尔却能实施一次闪电式的进攻,然后又能准备另一次规模更大的进攻,这些使人不可理解的事实,可用以下理由来加以说明。
第一,每月10万吨的需要量是过分夸大了,这是10个满员德国师的需要,而隆美尔指挥的兵力实际上要小得多,隆美尔后来也承认,事实上只要有60000吨物资就能满足他的需要,但是,这个数字显然没有包括空军的补给品。
第二,班加西港在以往的进攻中几乎没有起什么作用,现在则发挥了全部卸载能力,因而坦克集团军能在离的黎波里900英里的情况下保障自己的需要,具体地说,大约有三分之一的补给品,其前送距离减少到了280英里,这个距离虽然仍很遥远,但已经比较地便于管理了。
但是,由于班加西以东再无任何港口,继续进军必将导致新的危机,墨索里尼及其武装部队总参谋长卡巴耶罗将军认识到这一点,要求停止进军,但隆美尔的打算却是待增援部队到来后再向托布鲁克和利埃边界进攻,并越过边界向前挺进。
当意军最高统帅部询问隆美尔打算怎样保证其部队的补给时,他承认自己不知道,他认为后勤部门总会以某种方式适应作战情况需要的,隆美尔在回忆录中写道:“如果在罗马占椐负责岗位的人拥有足够的权威,又有解决补给问题的主动精神,那么,这个问题是能够解决的。”
意大利未能劝住隆美尔,就试图利用希特勒夺取马耳他的愿望来阻止隆美尔实现自己的计划,因为希特勒想在非洲发起新的进攻前拿下英军在中地中海的这个要地,而这样大规模的登陆行动,准备工作复杂,不可能在7月底以前实施,意大利人希望以此为理由来迫使隆美尔将其进攻推迟到秋天。
新任命的德军南线总司令凯塞林元帅看出了意大利人的打算,试图劝说他们以奇袭夺取马耳他,但意大利人很固执,于是,问题提到了轴心国领导人4月29-30日的会议上。