2024两岸十大新闻（上）：马习二会　「惩独22条」最重死刑

▲陆客重返金门旅游。（图／记者林名扬翻摄）

记者蔡绍坚／综合报导

2024年来到尾声，今年新任总统赖清德上台，但两岸关系未见缓和，更加紧张，对岸虽开放陆客赴金门、马祖旅游，却又一边加强对台军演的频率及规模。《东森新媒体ETtoday》整理2024年两岸十大新闻，分上下两篇推出，与读者共同盘点。

（一） 诺鲁再与台湾断交，转与中国大陆建交

南太平洋岛国诺鲁1月15日突然宣布承认中国大陆，寻求与陆方恢复全面外交关系，并不再承认中华民国（台湾）为国家，断绝与台湾的外交关系；随后，我国外交部也宣布与诺鲁断交，并指诺鲁向台湾索取巨额金援，远超一般能提供邦交国的金额。

1月24日，诺鲁与中国大陆恢复外交关系，诺鲁外长安格明在北京与大陆外长王毅签署了公报。这并不是诺鲁首次与台湾断交，早在2002年，诺鲁就与台湾断交过一次，并与陆方建交；2005年时，诺鲁又与我方复交，并与陆方断交。

▼诺鲁与中国大陆恢复邦交。（图／翻摄CCTV）

（二） 金门快艇翻覆事故

中国大陆一艘无注册快艇2月14日驶入金门附近的限制水域，被我方海巡船查缉，在拒检逃逸的过程中，两船相撞，快艇上的4名船员落海，其中2人送医不治身亡。

案发之后，我方强调事件属「取缔事故」，并指该快艇是「三无渔船」，是两岸执法共同关注的对象；陆方则控台湾以粗暴危险的方式对待大陆渔民，是导致事件发生的主因，定调「恶性撞船」，要求台湾查明真相并道歉。

陆方海警并在此案发生之后，开始于金门附近海域发起「常态化执法巡查行动」，甚至对金门的游轮进行登船临检，吓坏了船上的游客。

两岸直到7月30日才落幕，双方代表在金门签署了共识，我方归还两名死者的遗体及快艇，并给予两名死者的家属各150万元人民币（约640万元新台币）的抚慰金。

▼两岸代表达成协商，将遗体及快艇发还陆方 。（图／记者林名扬翻摄）

（三） 马英九再赴大陆，「马习二会」北京登场

前总统马英九4月1日应中国大陆邀请，率领「大九学堂」青年学子赴陆访问，行程的尾声，马英九在北京人民大会堂与大陆国家主席、中共总书记习近平会面，这也是两人继2015年在新加坡的首次会面后第二次会面。

会面上，习近平对马英九坚持「九二共识」给予高度评价；马英九也称「九二共识」是维系两岸和平繁荣现状的重要性。同时，两人也都表达了反对台独的立场。

▼「马习二会」在北京举行 。（图／ETtoday）

（四） 解放军「联合利剑—2024A」环台军演

5月20日，赖清德就任第16任中华民国总统，在就职演说上强调中华人民共和国与中华民国「互不隶属」，引起中国大陆强烈反弹。国台办发言人陈斌华更在520当天下午发出新闻稿，痛批赖清德「充分暴露了『台独工作者』的本性。」

5月23日一早，解放军宣布，5月23日至24日东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，在台湾周边展开「联合利剑－2024A」演习，重点演练联合海空战备警巡、联合夺取战场综合控制权、联合精打要害目标等科目，舰机抵近台湾周边战巡，岛链内外一体联动，检验战区部队联合作战实战能力。

对此，我国防部表示，对此种不理性挑衅、破坏区域和平稳定行动，国防部表达遗憾，已依「国军经常战备时期突发状况处置规定」检派海、空及地面兵力应对，以实际行动守护自由民主，捍卫中华民国主权。

而在5个月后的10月14日，解放军又进行了「联合利剑－2024B」演习，重点演练海空战备警巡、要港要域封控、对海对陆打击、夺取综合制权等科目，检验战区部队联合作战实战能力。

▼「联合利剑-2024A」军演区域示意图。（图／翻摄央视）

（五） 陆发布「惩独22条」最重死刑

中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部6月21日在国台办举行联合记者会，公布并实施「关于依法惩治『台独』顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见」（惩独22条）。

「惩独22条」中所定义的「分裂国家」行为包含：发起、建立「台独」分裂组织，策划、制定「台独」分裂行动纲领、计划、方案，指挥「台独」分裂组织成员或者其他人员实施分裂国家、破坏国家统一活动，以及透过制定、修改、解释、废止台湾地区有关规定或者「公民投票」等方式，图谋改变台湾是中国一部分法律地位的行为等。

处罚方面，「惩独22条」中提到，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑，其中对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。

「惩独22条」发布之后，陆委会表示，台湾2300万国民依据中华民国宪法，享有不可剥夺的自由、民主与权利，北京当局对台完全不具司法管辖权，中共所谓的法律与规范对我国人毫无拘束力，「政府呼吁国人安心，勿受中共的威胁与恫吓。」

陆委会并于6月27日将对中国大陆的旅游警示灯号，从「黄色」的「特别注意旅游安全并检讨应否前往」升至「橙色」的「避免非必要旅行」，理由是陆方发布「惩独22条」，严重威胁国人赴陆之人身安全。

▼大陆发表「关于依法惩治『台独』顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见」。（图／记者任以芳摄）