阿塞德政权垮台 分析:西方经济制裁、石油命脉被断成致命伤

▲叙利亚首都大马士革。(图/路透)

文/中央社贝鲁特8日综合外电报导

挺过十多年内战的叙利亚总统阿塞德政权在各路叛军、反抗军11天闪击战下迅速垮台,叙国的权力真空已然成为中东一项紧迫挑战,不排除演变为割据混战而成为第二个利比亚。

阿塞德政权瞬间崩溃 早有迹可循

华尔街日报指出,掌权50余年的阿塞德(Assad)家族垮台,曝露叙利亚政府军因长年腐败、叛逃和国家经济危机而形同空壳,且因男性逃避征兵而难以征募。

政府军物资匮乏,加上长年内战而耗弱,盘据叙国西北部的沙姆解放组织(HTS)11月27日发动闪击战、30日攻占叙国第2大城阿勒坡(Aleppo),以惊人速度攻城拔寨,政府军几乎都是不战溃逃,首都大马士革12月8日陷落,阿塞德政府宣告瓦解。

叙利亚2011年因反政府示威潮演变成内战,阿塞德政府一度摇摇欲坠,后经盟友俄罗斯与伊朗奥援下逐渐在鏖战10年后收复2/3国土。

然而2022年2月底俄国入侵乌克兰后陷入泥淖、2023年10月加萨走廊的巴勒斯坦组织哈玛斯(Hamas)袭击以色列引爆新一轮以巴冲突,伊朗在以哈战事、以黎冲突遭削弱,俄国与伊朗这回无暇顾及叙利亚。

华盛顿邮报一篇分析指出,随美国与西方经济制裁施压与连年战耗,叙利亚经济早已凋敝。据报导,叙国政府近年得靠类安非他命药品芬乃他林(Captagon)非法贸易维持财源。

十余年内战让曾属小康社会的叙利亚元气大伤,2200万人口中至少1200万人沦为难民外逃或在国内流离失所,90%公民生活贫困。世界银行(WB)估算,叙利亚国内生产总值(GDP)从内战前的2520亿美元掉到2021年只剩90亿美元,连年轻人的预期寿命都出现减少。

石油命脉被断是阿塞德政府另一致命伤。创刊于英国、长年报导阿拉伯事务的阿玛贾拉杂志(Al-Majallah)指出,美国所支持、以库德人(Kurdish)为主的叙利亚民主力量(SDF)盘据约1/4叙国面积,控制资源最丰的叙利亚东部幼发拉底河地带,叙国90%的油田、超过一半的天然气田都在当地。

叙利亚因遭西方制裁而无法在国际销售石油,SDF开采后将石油拿到黑市以每桶约15美元的价格贱卖,叙利亚人民完全无法受惠。此外,不时有土耳其媒体披露美军车队进入叙国东北部的油田,叙利亚官方媒体则多次指控美军「窃夺」石油。

半岛电视台(Al Jazeera)指出,随民众觉得日子越来越难过,阿塞德成为众矢之的,许多政府军也根本不愿为他打仗。据报导这次叙国军、警在反政府部队逼近前索性弃守岗位逃离,或主动缴械。

川普无意介入叙利亚

美国总统拜登8日表示,阿塞德政权垮台后美国会维持叙利亚稳定并协助叙国人民重建家园。但华盛顿邮报外交专栏作家伊格纳西斯(David Ignatius)指出,总统当选人川普7日一则社媒贴文里已表明对美国在叙利亚的角色毫无兴趣,写道「这不是我们的战斗..别搀和进去!」

伊格纳西斯并举伊拉克为例,指中东政权更迭后常走向混乱。美国2003年推翻在巴格达的时任伊拉克总统海珊(Saddam Hussein)引发的种族与区域冲突至今犹存。

这次让阿塞德一战就垮台最大关键者沙姆解放组织,背后一个长期掩护者是卡达。现在卡达希望代表阿拉伯世界推动叙利亚能在联合国监督下成立过渡政府。他们敦促执行多年来联合国安理会相关决议,建立一个包含旧政府成员与反对派在内的新政府。

然而目前叙利亚处于群雄割据的混沌态势。土耳其支持的组织控制叙利亚西部一直到大马士革;美国支持的库德族势力控制东北部,而约旦支持的民兵则主宰叙国南部。

彼此攻伐已现 外界忧叙利亚步利比亚后尘

纽约时报引述战争监测组织「叙利亚人权瞭望台」(SOHR)和SDF发言人8日表示,土耳其军队周末向叙利亚北部美国支持的SDF部队开火,凸显阿塞德政府垮台后叙利亚境内各方错综复杂的利益纠葛。

土耳其是美国盟邦兼北约成员,但两国在库德族议题上利益分歧。库德族是美国打击恐怖组织伊斯兰国(IS)的重要合作伙伴,如今也控制叙利亚东北部大部分面积,然而土耳其则视几十年来一直寻求独立建国的库德族武装势力为威胁,欲除之后快。

英国「金融时报」指出,叙利亚各少数族裔现在担心之后的情势发展。叙利亚人口多元,包含不同部落、宗教和派系,垮台前的阿塞德家族属于阿拉维派(伊斯兰教什叶派分支);穆斯林占叙利亚人口87%,其中逊尼派占74%,什叶派仅13%。

阿塞德政权垮台后,除不同反抗势力间相互开打外,外界也担心曾一度在叙国猖獗的伊斯兰国恐趁机卷土重来。

英国「天空新闻网」(Sky News)报导,曾于2009到2014年担任军情六处(MI6)处长的索尔斯(John Sawers)直言,叙利亚下场最贴近的例子,恐怕是利比亚,这也是最坏的情境。

利比亚在强人格达费垮台后曾有过极短暂的民主,但随后敌对的武装派系彼此交火,导致位于北非的利比亚至今依然处于分裂和混乱。(译者:陈亦伟)