安置机构涉多起性猥亵案 监院列三缺失弹劾台东县社会处长

台东县私人儿少安置机构2020年起爆发多起猥亵收容少年案，监察院2022年曾纠正台东县政府轻纵及包庇该安置机构，但监委持续调查发现，县府未加强对该机构的监督和改善力道，弹劾台东县社会处长陈淑兰。（蔡雯如摄）

台东县私人儿少安置机构2020年起爆发多起猥亵收容少年案，监察院2022年曾纠正台东县政府轻纵及包庇该安置机构，但监委持续调查发现，县府未加强对该机构的监督和改善力道，后续又发生严重强制猥亵案，因此弹劾台东县社会处长陈淑兰，另监委也认为，花莲县对转介个案置之不理、卫福部未善尽督导，因此纠正台东县府、花莲县政府及卫福部。

监委叶大华、纪惠容、林国明调查指出，监察院2022年8月曾因，该机构主任涉嫌猥亵安置少年案，提出纠正，但台东县政府社会处仍未加强力道监督机构改善、究责机构不当管教人员，导致后续发生更严重的机构强制猥亵案，但社会处事后检讨却将责任归咎于基层人员及中阶主管，打击基层人员士气。

监委认为，陈淑兰有三点缺失，分别是「未依规定完整审认该机构工作人员不适任期间，导致有更严重的强制猥亵案件」、「未强力监督机构改善，改善措施虚应故事」、「涉嫌违反保密、违反公职人员利益冲突回避法的规定」，该弹劾案5日全票通过。

叶大华指出，台东县府2020年接获士林地检署函报，该机构涉犯强制猥亵案后，未依规组成危机评估处遇小组，也没有邀请相关地方政府加入处理，导致其余县市持续转介13名个案到该机构，且社会处召开审认会后，仅裁罚机构12万元，对于涉案工作人员，也仅裁处机构主任等3人，其余4人未有惩处，甚至还在机构升官任职。导致去年3月仍有猥亵儿少事件发生。

该机构长期收容少年在监委访询中，更吐露「被打是应该的」、「他们要教导我，我很感谢」、「爱的教育在台湾不适用」、「再忍三年就好了」等语，显见机构背叛情节再度上演，

叶大华表示，台东政府召开审认会时，要求该机构限期改善6个月，但仅凭机构提报的改善计划，在3个月内就备查完成，改善措施仅虚应故事；在第一起猥亵案通报后，陈淑兰更涉嫌泄密，第一时间通知机构所属的基金会。

叶大华说，台东县长饶庆铃父亲长年担任该机构所属的基金会董事，但该基金会却与台东县府签订行政契约书，由县府转介机构申办卫福部团体家庭实验计划，涉嫌违反公职人员利益冲突回避法规定，后续将移监察院公职人员财产申报处处理，且过往饶的胞妹饶庆宜也曾得标台东县标案，被监院裁罚。

对于饶庆铃或饶父是否施压陈淑兰纵容该机构，叶大华表示，立案调查确实有接获相关情资，但查证交叉比对后，无法直接证实，而陈淑兰也说，自己2020年到任不熟悉业务，不过台东县内仅有7家基金会，举证人认为，陈不太可能不了解，但全案未有实质证据推认。

另外，监委2022年提出该案调查报告后，提醒卫福部应督同台东县社会处研议如何强化机构评鉴制度，提升机构照顾人员对性暴力议题的认知及专业自律能力，但台东县府未积极审认机构违失，也未见卫福部善尽督导。

监委也指，花莲县府总计转介14名个案至该机构，为该机构个案来源之大宗，该机构爆发猥亵案后，虽处理工作人员2度表达希望将个案转安置，县府却置之不理，严重损及儿少个案权益，因此认定有违失状况。