奧運真的有利可圖?法住宿成本狂飆、政治不穩 觀光效益恐不如預期

四年一度的奥运,即将在7月26日到8月11日于巴黎举行。远见记者陈思豪摄

四年一度的奥运,即将在7月26日到8月11日于巴黎举行。有别于上届东京奥运受到COVID-19疫情影响,这届产生的经济效益备受期待。然而,奥运真的那么有利可图吗?过去办过奥运的国家,是否真的因为举办奥运而经济好转?

2024巴黎奥运即将在7月26日盛大开幕,法国国家统计与经济研究所(INSEE)7月9日表示,这次奥运将会提振法国的经济成长,尽管他们也警告,法国动荡的政治局势可能会影响预测。

INSEE表示,第三季的经济成长,将从上一季的0.3%增加到0.5%,而赛事门票收入、电视转播金和观光收入,将会再成长0.3个百分点。但奥运热潮后,第四季预计会较第三季萎缩0.1%。

INSEE经济学家罗谢(Dorian Roucher)表示,这跟2012伦敦奥运时对英国经济的影响类似。但由于住宿成本飙升、法国政治不稳定和治安问题,许多民众望之却步,整体效益可能没有想像中的强劲。

INSEE表示,这次奥运将会提振法国的经济成长。取自@Paris 2024脸书

观光效益不如预期,路透:原本就很拥挤和昂贵

《路透》报导,巴黎和其他热门旅游城市类似,已经相当拥挤和昂贵,因为奥运前来法国的人潮,可能会让原本游客延迟、甚至取消他们的行程。

美国达美航空巴斯蒂安(Ed Bastian)向《CNBC》指出,旅客可能会避开巴黎,转而前往其他城市旅游,这会让他们在这个夏天损失将近一亿美元(约新台币32亿元)。

达美航空是拥有最多飞往巴黎航班的美国航空公司,与法国航空占据美法约7成的航班量。

法国航空母公司法荷航集团估计,6到8月的营收,将会因为巴黎奥运而减少1.8亿欧元(约新台币63亿元)。

不光是机票价格,连饭店价格也水涨船高。

饭店数据公司STR就表示,相较去年同期,巴黎高档饭店的房费将高出45%,而英国伦敦和义大利罗马则只有个位数成长。

专家:奥运好处被夸大了

办奥运一定是利大于弊吗?美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)表示,举办奥运的成本不断推高,主办国承受的负担也愈来愈为人瞩目。

愈来愈多经济学家认为,举办奥运的好处被夸大了,这让许多主办国背负巨额的债务和维护责任。他们建议国际奥委会(IOC)修改申办流程,让预算成本透明化,朝符合公共利益的方向投资。

尽管如此,IOC和奥运支持者仍然认为,举办奥运可以提高城市的全球形象,并透过旅游和基础设施投资带来经济利益。

从历届奥运来看,洛杉矶是1984年夏季奥运唯一申办的城市,这让他们能跟IOC谈判出最有利的条件,更重要的是,洛杉矶是依靠现有的设施,而非大兴土木来吸引奥会,再加上电视转播收入,因此让洛杉矶成为唯一主办奥运获利的城市,最终产出2.15亿美元(约新台币70亿元)的盈余。

不过,经济学家表示,奥运的「隐性成本」也必须考虑在内,其中包括本来可以用于其他优先事项的公共支出等机会成本,举办奥运后留下的债务,可能会使公共预算负担数十年。

举例来说,加拿大蒙特娄直到2006年,才还清1976年奥运的最后一笔债务,而希腊在2004举办奥运后留下数十亿的债务,让他们财政破产。

以最近一次的东京奥运来看,根据日本一家独立政府机构的数据,举办成本为130亿美元(约新台币4236亿元),这是2013年日本获得主办权时预计成本的两倍多。

成本飙升的原因,就是COVID-19疫情限制导致观众缺席,损失约八亿美元(约新台币260亿元)的门票收入,原本耗资14亿美元(约新台币456亿元)兴建的体育场,最后也只以成本1/4的价格出售其经营权。

洛杉矶加紧建设,迎接2028奥运

目前唯一从举办奥运获利的洛杉矶,也将在2028年再次承担重任。

根据洛杉矶市长巴斯(Karen Bass)的网站,洛杉矶已获得近九亿美元(约新台币293亿元)资金,来加强关键基础设施,例如扩建地铁系统来改善联外交通。

此外,洛杉矶还将获得1.6亿美元(约新台币52亿元)的联邦拨款,用于街道和交通基础设施的优化。

洛杉矶将在2028年再次承担重任。取自olympics.com

「我们必须抓紧时间,加强当地基础设施和交通系统,为迎接世界做好准备,」巴斯表示:「感谢拜登总统、参议员帕迪拉(Alex Padilla)和巴特勒(Laphonza Butler),以及所有洛杉矶联邦代表的帮忙。」

「距离2028年奥运还有四年时间,我们正在投资改善交通基础设施,这不仅有助于奥运顺利进行,还能改善塞车问题,」帕迪拉说:「我很自豪能为洛杉矶争取到联邦资金,这笔资金在奥运结束后,仍将产生影响。」

究竟,在举办成本不断推高下,洛杉矶还能再次成为奥运主办城市的典范吗?四年后答案就会揭晓。

(本文出自2024.07.15《远见》网站,未经同意禁止转载。)