拜登经济学 目的为连任

（图／摘自美国总统拜登推特）

6月底，美国总统拜登在芝加哥演说提及拜登经济学，这事关「还原美国梦」。拜登经济学无疑延续欧巴马经济学，强调由下而上理论，藉分配人民财富促成经济发展，以取代利益集团的涓滴理论，认为少数人的财富终将渗透至广大的民众。不过，中旬在费城时，拜登在宣布竞选连任后的首场大型造势活动中，就已开始着墨该议题，目标针对中产阶级与劳工阶级。因此必须注意的是，拜登经济学此刻不是纯经济政策，其目的是为连任。

美国政府对经济政策的影响力很大，因此所谓总统经济学非常受到重视。企业研究所出版过一本总统经济学书，分析从罗斯福到柯林顿历届总统的经济政策。作者Hebert Stein指出，这本探究历届总统处理经济问题的书，主要回顾多年来主要的经济问题，与历届总统采用何种建设性方案加以因应。

2008年时，John T. Talbott有一本欧巴马经济学书，对前述由下而上理论及涓滴理论提出精湛的分析，此观点迄今仍被多次引用，且被视为拜登经济学的主要内涵。

2009年时，Timothy P. Carney又写一本欧巴马经济学书，但内容充满批判，认为欧巴马表面主张对抗诸多利益团体与企业游说者，但其政府对经济的监督管理权力，最终却是与利益团体及企业游说者进行合作。

欧巴马经济学是作家撰写书籍时使用的名称，且在欧巴马总统就任前后时提出。

此时拜登经济学则明显不同，是拜登总统及其竞选团队于宣布竞选连任后提出，因此其本质不是作家式的前瞻，而是一般政客式的连任。

从政客的连任动议看拜登经济学，还可以增加3个面向，就是政治学者David R. Mayhew的经典分析：广告、立场设定与表彰功劳。

借由宣传拜登经济学，拜登总统在后续竞选中取得专属的话语权，并设定自己照顾中产阶级及劳工阶级的立场，对于近期的经济政绩，包括基础设施、半导体、再生能源立法，及债务协商、就业增长、股市畅旺等，也可以表彰是自己近4年的执政功劳。

目前，拜登经济学与其竞选同步进行中，值得密切关注。（作者为台北城市科技大学企业管理系教授）