「拜登上任大陆一定会有动作」 国安高层:台美关系要安全驾驶
美国新任总统拜登(Joe Biden)、副总统贺锦丽(Kamala Harris)于美东时间20日正式就职。在总统蔡英文政府的因应上,国安高层表示,拜登政府上任,可以预见中国大陆一定会有动作,但也可以预见的是,蔡英文将维持一贯冷静且沉着的风格,谨慎面对新的局势,台美关系仍要「安全驾驶」。
拜登新政府上任之后,国安高层分析,美国亚洲战略性提升,但在布局上还不至于「重置」(Reset),而「台美关系」确实是有审慎乐观空间的。
国安高层指出,从拜登政府近期国安团队核心及美国学界权威的观点来分析,中国大陆近年的强势作为,让拜登政府不至于对中国充满过度的假象期待;而从拜登人事任命来观察,「复辟者」也未占上风,可以预期拜登新政府的亚洲布局不至于「重置」(Reset)。
另外,对于美国前国务卿蓬培奥(Mike Pompeo)宣布解除台美交往限制,布林肯(Antony Blinken)在参议院听证会时回应,「我们会深入研究『台湾保证法』所制定的规定,我们会研究这件事」。
国安高层指出,从蔡英文政府的作风,一向秉持沉着冷静态度,即便美国放宽限制,可以视为把「道路拓宽」,但是「台美关系」仍要「安全驾驶」。
在台美经贸互动上,国安高层表示,从去年8月28日,蔡英文总统宣布进一步开放美猪、美牛进口政策后,无论美国行政部门的新旧政府,乃至美国国会、产业与各界都跨党派、跨领域都支持台美贸易能够有进一步的良好发展。
国安高层认为,这是解锁台美贸易协定大门的关键原因,是取决于台美双方基于彼此国家利益,进而达成互利互惠的过程与结果,台湾必续面对问题、解决问题,展现重建国际信用决心,时机成熟才能水到渠成。
▼ 美国总统拜登与夫人吉儿在白宫北门廊(North Portico)前挥手致意。(图/路透)
值得一提的是,美国贸易谈判代表赖海哲(Robert Lighthizer)日前接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的访问可观察到,台美双方需要的,应是更多时间进行谈判,是时间不够的问题,而非谈不谈判的问题。
国安高层指出,台美双方都有共同意识到,可透过「台美经济繁荣伙伴对话」(Taiwan-US Economic Prosperity Partnership Dialogue)建立台美对话机制,双方可就相关经贸议题进行讨论。后续可以观察的部分是,拜登提名的贸易谈判代表戴琪(Katherine Tai)能否因其对美中台经贸关系的熟稔,促进台美经贸互动有进一步的进展。
在区域安全局势方面,国安高层表示,蔡英文将持续坚守原则,不会冒进。他强调,川普政府任内11次对台军售,搭配蔡英文大力推动的「国防自主」政策,确实有效提升台湾的不对称战力与国防能量。
他说,布林肯(Antony Blinken)在参议院听证会时有提到,「美国对台湾的承诺坚定且长期跨越党派,确保台湾有能力自我防卫抵抗外来侵略,就是承诺的一部分,拜登政府绝对会持续这些承诺,确保台湾有能力面对两岸关系」。
国安高层说,对照布林肯的说法可得知,国民党所谓「美军不会来」的说法是不攻自破。而蔡英文在今年新年谈话中明确表达态度,「我们不会冒进,也会坚守原则。只要北京当局有心化解对立,改善两岸关系,在符合对等尊严的原则下,我们愿意共同促成有意义的对话。」
因此,国安高层指出,蔡英文在面对新的「美中台关系」时,处理两岸关系将维持一贯原则,共同讨论、找出方法、务实解决问题。
总体而言,国安高层表示,蔡英文政府在态度上,仍维持「踏实稳健、沉着以对,确保美国跨党派对台美关系的支持」。他评估,拜登新政府的上台,可以预期的是中国一定会有动作,但也可以预见的是,蔡英文将维持一贯冷静且沉着的风格,谨慎面对新的局势。
国安高层说,在台美既有的良好基础,且美国主流民意支持台湾之际,持续以踏实、稳健方式推动台美关系的发展,与未来拜登团队加深双方的紧密合作关系,并确保美国跨党派对台美关系的支持。