避免《气迁法》成为无牙老虎 立委要求纳入公民诉讼机制

立委指出，许多法规包含公民诉讼条文，但在《气迁法》却没入法，空泛的口号恐沦为「没有牙齿的老虎」，当主管机关疏于执行职责时，公民团体应有提起诉讼的法源。（李柏澔摄）

今(12)日立法院卫环与经济委员会等联席续审《温室气体减量及管理法》(法案名将修改为《气候变迁因应法》)修正草案，立委指出，许多法规包含公民诉讼条文，但在《气迁法》却没入法，空泛的口号恐沦为「没有牙齿的老虎」，当主管机关疏于执行职责时，公民团体应有提起诉讼的法源。

国民党立委蒋万安表示，公民诉讼的目的就是为了要求事业主管机关有所作为，应比照其他国家透过法院强制力要求政府落实政策，否则空泛的口号会让民众无所适从，其他法令如《空污法》、《废清法》等都有相关诉讼条文，这么重要的《气迁法》竟然没有入法，这就像没有牙齿的老虎一样，民众或团体希望政府有所作为却没有监督手段。

立委陈椒华表示，当主管机关疏于执行政策，公民团体不该无法提起自力救济，公民团体应该有提起诉讼的法源，要求公民诉讼条文应该入法。

民进党立委洪申翰表示，很多公民和团体希望透过公民诉讼，也就是透过司法对政府有进一步要求，很多国家的气候公民诉讼初衷来自世代正义，但在法律上该如何处理需要再商谈。

环保署气候变迁办公室主任蔡玲仪表示，公民诉讼程序首先是告知主管机关应依法执行，假如主管机关仍未行动，公民团体就可以向法院提起诉讼，《空污法》、《环评法》等都有公民诉讼条文，只是这次《温管法》修法是政策性立法，和前面的法令性质不同。

蔡玲仪解释，《气迁法》规定的政府机关权责包括计划、方案、执行力、气候变迁调适能力、地方订定调适计划等，对事业主管机关的要求包含碳盘查、碳费、增量抵换等，重点不是靠诉讼来监督，而是借由事前的公众参与来取代费时的诉讼程序，所以行政院提案才没有把公民诉讼纳入。