博鳌论坛替两岸协商开启新契机
日前博鳌论坛盛大举办，众所瞩目的吴李会，会中除了确认未来四年两岸将延续「先经后政」的谈判基调，吴敦义先生希望双方在「九二共识」的基础上，两岸关系能承先启后、继往开来。并表示非常珍惜能在这个基础上继续能发展，因为现在是承先启后、继往开来的关键年分，衷心期望两岸能达成「求同存异、两岸和平、讲信修睦、民生优先」十六字目标，并以此为目标，继续推动两岸和平稳定发展的正确道路，务实协商、扩大交流；使两岸人民继续获得更大的幸福，为中华民族开启更大的盛世，为亚太地区奠定更好的安定的基础。
大陆国台办主任王毅强调，经济领域的合作仍是今年两岸关系的优先和重点，但经济合作的许多方面已开始要由易入难；对推进经济合作，王毅认为，应该要进一步维护、巩固并不断深化两岸双方之间的政治互信。巩固并不断深化两岸之间的政治互信，这样才能为推进经济合作，以及解决经济领域的各种问题提供更坚实的保障，营造更有利的环境，产生更持续的动力。希望两岸各界有识之士为此做出不懈努力。
吴敦义的谈话，是继萧万长上次与中共国家主席胡锦涛进行历史性会谈，所提出「正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢」之延续及补充，同时吴敦义认为两岸从过去从动荡的关系中走上一条正确的道路，也因为有这样的道路，台湾才能励行廉能政治，也使经济能稳健的增进。这次博鳌论坛，除了遵照会议达成健康与可持续的目标，极具象征意义，对台湾来说，更切身来说，大陆方面也表示会释出政策利多，包括投保协定、两岸金融合作等，这些举措势将对两岸关系发展产生正面的帮助。特别是在欧债风暴及美国遭遇经济发展迟缓之际，两岸双方都能在ECFA的签署当中突破，对台湾民众与企业则产生很大的帮助，使台湾可以稳定成长。
吴李会中的几项重大的意义在于：1.替两岸日后的发展及合作方式奠下基础，指明了方向；2.替两岸过去四年的交流及各项协议的成果，做了最佳的注脚，也开启未来四年，故具承先启后的历史意义；3.替双方日后的交流及合作立下好的合作气氛；4.不只是在既有的基础上求发展，更在其他方面寻求合作契机与制度创新；5.替两岸共同利益立下深厚的基础； 6.双方也都释出最大的善意。
吴李会对于台湾来说，许多ECFA后续争议问题，能否透过吴李会的承诺而做一种框架式的突破，使许多事务性的困难能否透过这次的机会达成某种程度的共识，例如投保协议、两岸金融合作等，在上位都已有默契的情况下，下面的合作与执行能够更加顺遂，使两岸真能达成此次博鳌论坛主轴，迈向两岸健康与可持续发展的目标。
至于两岸间甚为敏感的国际空间问题，吴敦义当面争取扩大台湾国际参与空间，希望大陆重视台湾民众这种「强烈愿望」；此一诉求获得大陆李克强的正面回应，表示台湾参与国际空间「可透过平等协商找到解决办法」，只要两岸关系稳定和平向前发展，一定有智慧找到解答。而大陆当局提出的政治互信，当然是
两岸当局首要之务；两岸要进一步深化合作，甚至两岸产业形成战略合作伙伴关系，并形成携手前进世界市场，建立互信实为关键。
总之，两岸都在写历史，虽然博鳌论坛只是两岸对话中的一小步，但却迈出一个好的开始，倘若两岸对话各种平台、各项对话的机会都能充分把握，那么互信基础自然深化，便能化解敌意，但双方都必须要克制及冷静，将容易触礁的议题以智慧来化解；在双方核心利益不同，立场及底线各自坚持的情况下，如何协调求稳求进，考验两岸当局的智慧。大家都在写历史，也都在创造历史，愿双方都能把握机遇期，跨出成功的一步，不仅对两岸人民都有利，对历史也可交代。职是之故，博鳌吴李会两岸都是赢家，愿能把握此势头，勇于开创利于人民的利基。吴李会能在各项经贸议题中突破进展，也隐藏政经并行的意味，实值得台湾方面的密切留意。
●作者刘性仁，北市，博，中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net