部落文化資產評估不足 綠野仙蹤渡假旅館環評初審未過

环境部今天召开「台东县卑南乡绿野仙踪渡假旅馆开发案环境影响说明书」专案小组初审会议延，本案今次未通过审查。图／记者李柏澔摄影

环境部今天召开「台东县卑南乡绿野仙踪渡假旅馆开发案环境影响说明书」专案小组初审会议延续会议，本案由于地方民众反对声浪高，以及与地方沟通与减缓影响促师等均不足下，本案经决议补正再审。

开发单位创立国际开发有限公司表示，本案开发场址位于台东县卑南乡下宾朗段921、922、923、924、925、935、940地号 ，土地使用面积2万1767平方公尺，邻近台9线道路，计划区内均属于私人土地，预估2026年假日旅游人次可高达4万9145人。

开发单位指出，本计划调查评估结果显示，卑南遗址距基地超过2公里，基地开发不会造成卑南遗址的影响，基地所在及周边也并没有明确的文化资产记錄；本案也承諾于部落祭典期间暂停施工車辆运输作业，将道路使用权交给部落主导， 营运期间也会配合祭典期间管制交通。

此外，透过台9线衔接计划区内私设通路， 車道形式采单行道方式供來访旅客通行使用，并以标志指示，规画以单进单出方式进出，不会与部落形成交织动线。

现场登记发言族人不满表示，本建案基地座落祖灵埋葬地且干扰部落无形文化资产，环说书却完全没有评估，有形与无形的文化都应该是文化资产，而且本次开发部落居民几乎是被通知的角色，部落祭典期间将道路使用权还给部落，部落需要这么卑微的施舍吗？

蛮野心足生态协会创办人、前环评委员文鲁彬发言表示，环评委员拥有否决权，可以用来制衡许多不公不义的开发案，联合国50年前就有提出永续发展的概念，台湾原住民的历史已经有数千年，环评委员必须要秉持专业来严格审查。

环委指出，开发单位应强化地基邻近部落、文化资产等调查资料，并研拟部落居民生活安全与传统文化活动影响的减轻措施；以及重新检讨联外道路与部落进出的交通改善规画，另外也须强化说明本计划与台东县国土计划的符合情形，以及评估缩减开发量体等。

本案经开发单位承诺改进，经环委决议补正再审。