不要问，你会怕 财政部不能说的秘密
▲ 全台湾几乎每10人就有4人有欠税欠费被强制执行的问题。（图／视觉中国CFP）
文／王桦宥
财政部日前举行记者会，公布最新税收统计，累计第一季3,712亿元，较去年同期大增241亿元。媒体报导说，财政部在记者会上言词闪躲，迟迟不愿正面承认第一季税收创下史上同期新高，相较以往把税收当政绩的态度迥异，主因为面临来自立委追查过去4年超征5千多亿元的资金流向，财政部一直交代不清。
财政部近14年超征累计7,889亿，当中只有三个年度短征，分别是2009年碰到金融海啸，2012至2013年发生欧债危机，若排除这三年的国际事件突发状况，其实2004年到2017年都是超征的。
从财政部的数据上显示，有6个年度超征破千亿，但奇怪的是，2017年前三季，财政部原本发布超征已1,323亿，后来变成全年只超征960亿，因为受「超征还民」的声浪影响，被财政部以粗劣的手法「做掉」数百亿。这不禁让我们要问，超征是正常的吗？为何年年都超征？
2008年立委卢秀燕发现，3年当中，政府超征一半以上都是查税所得，并就此事质询当时的财政部次长张盛和，以台中市为例，几乎10家企业就有6、7 家以上会被查税，而且连年被查税的比例都很高，显示恶意查税是造成超征的主要原因。
多年来，台湾经济低迷，政党持续轮替，所有执政者想尽办法要振兴经济，可是经济却像溜滑梯一样，从亚洲四小龙之首，变成末段班，并且已经吊车尾很久了。我们不得不正视「连年超征」的背后，隐藏了什么秘密？
2010年Hang Ten等四家港商被要求补税加罚锾5亿多元，争点在于业者的经营方式，而经营方式影响到发票的开立方式。国税局认定业者的经营方式所课到的税，与业者当时的经营方式所缴的税，其实是一样的。换言之，业者没有少缴税，政府也没有少收到税，但是税捐机关却以发票开立方式不对，硬是要求补税加罚锾5亿多元。
发票的开立是要避免逃漏税，这案子并没有逃漏税，顶多是辅导业者就可以了，但是国税局却违反比例原则，违法课征。赖清德院长不是希望外资多来投资吗？这样的恶劣手法，哪个外资敢来？
而一般民众最常碰到的状况是：房子出租并据实申报，却被税务员要求补税，理由是要以这一区域出租行情价申报，即使人民提出具体事证也不采；明明是亲属间的借贷，却被认定是赠与，要课赠与税；明明是损害赔偿款，却硬被认定为所得，补税加罚款；科技人技术入股的股票，被国税局当肥羊，认定为薪资所得狠课税。
还有更扯的，被诈骗已经很惨了，还被国税局坑一把。一对夫妻举债投资一家公司，没想到是诈骗集团，投资期间，这家公司为了取信这对夫妻，曾汇给他们钱，称这是获利的款项，其实是自己当时的投资款，这个事实也被地方及高等法院判决认定并非「投资所得」，但是国税局却硬把这款项认定是「所得」要求补税，而且因为未申报，还处以罚锾。
税务人员为何这么勤奋大胆的违法征税，不理法院的判决，不针对事实认定，就是因为有「奖金」，这是集体犯罪分赃的共犯结构，从上到下通通分得到。
2004年朱星羽等160多位立委就是认为税务人员可能会因为贪图奖金而浮滥查税，于是联名提案废除「查税奖金」。然2008年后，财政部却偷偷自颁所谓「财政部核发税务奖励金作业要点」，每年编列没有法源之上亿元税务奖励金预算，以税捐征收的绩效作为奖金发放的标准，当然会使税务员努力的查税，不问是否合法。更离谱的是，「办理行政救济案件，绩效优异」也列入奖金发放的指标，也就是救济案件是捐税机关胜诉，就有机会可以领奖金，所以税捐机关开错税单，人民去申请救济，即使承办人员认为税单有错也不会承认，因为这样才可领奖金。也因此，每年新增欠税欠费的强制执行案件，从2008年459万件，一路飙升到2017年936万件，全台湾几乎每10人就有4人有欠税欠费被强制执行的问题。
所以「连年超征」背后的问题严重，不是财政部欺民的「短估」之说而已，这是「官员集体贪渎」，人民的财产权长期遭受财税单位公权力的不法侵害。也因此，造成台湾人才、资金外逃，在工作机会变少，企业又被税官不法剥削的情况下，薪资无法提升，甚至倒退近20年。
人民穷，财税官员集体贪渎害国却持续，任何强力的经济振兴方案都是徒劳，因为企业承受不了这样的税务风险，再爱国的人才也不堪税单的凌迟，这已是国安问题，「奖金」是刻不容缓必须割除的害台毒瘤。
●作者王桦宥，会计师。以上言论不代表本网立场，本网保有删修权。88论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net