裁罚6百万被指适法性有四大争议 中市府：法理绝对站得住脚
▲▼台电指市府若干作为适法上有争议，市府则反驳绝对站得住脚。（图／台中市政府提供）
台电14日因为生煤使用量超标二度被台中市政府裁罚6百万后，愤愤不平的列举市府若干作为有4个适法性的争议，甚至还认为「减煤再怎么好，手段也要合法」，环保局也反呛，不该用中部人的肺，承担全台湾的电，市府的裁罚在法理上绝对站得住脚。
台中市政府日前针对中火生煤使用量超过标准值1104万吨裁罚3百万元之后，今天早上前往中火复查发现仍然超标，再罚6百万元，而且要求中火在23日中午12点改善，否则持续再罚，目前空污罚款已累计940万元，水污染则是8千6百多万，合计近亿元。
台电发布新闻稿直指市府若干作为的适法性有4大争议，首先是市府要求的减煤目标与市府2017年11月核发的许可证不同，已经违反「信赖保护原则」，市府2017年10月核发台中电厂9号机固定污染源操作许可证时，即于许可证载明「自2020年1月26日起应减少全厂生煤用量百分之四十」；11月核发台中电厂1至8号机、10号机固定污染源操作许可证时，亦在许可证上载明「全厂生煤年用量不得超过1600万公吨」，结果，在10月22日竟发函告知须于2020年1月25日前达成1104万吨，形同否认自己核发的许可证。
第二，台中电厂2号机完成环保改善工程，申请许可证异动，市府却借机附加减煤至1104万公吨的要求，衍伸出「审查范围超出申请范围」的适法性争议。
第三，台中电厂9号机申请许可证展延，市府却以「误缮」为由，将许可证上所载之明年1月26日「起」减煤，改为1月26日「前」减煤，衍伸出「误缮」更正能否涉及实质内容变更的适法性争议。
第四，10%容许差值既为法规明定，亦为许可证载明，市府称台中电厂不适用，衍伸出违反「平等原则」与「信赖保护」的适法性争议，台电不解，「固定污染源设置操作及燃料使用许可证管理办法」明定有10%容许差值，环保署亦已解释10%容许差值之规定已施行18年，根据媒体报导，市府环保局官员7月14日回答媒体询问时，也表明有10%容许差值的存在。
环保局表示，自治条例在2015年市议会召开听证会、以及市议会通过的条文内容，均要求台中电厂应在4年内减少生煤使用量4成，已给予台电4年时间，另外，中火的许可证也明确要求，须配合自治条例的减煤使用量规定，法理上均站得住脚，绝非台电所说有适法性的问题。
环保局指出，台电老是用需负担发电义务为由，威胁中部人不得减少台中电厂的生煤，台中电厂已矗立在台中近27年，中电北送的情形每年发生，在中部人频频发声后，有了管制生煤自治条例，启动及落实台中电厂减煤的工作，才改变中电北送的情事，中部人已经承受了1/4世纪的负荷。
中部7县市首长日前也表示，坚决反对中火有额外10%的容许操作量，也支持台中市政府落实自治条例减煤的立场，环保局请台电检视「生煤使用许可证」，以及「生煤、石油焦或其他易致空气污染之物质贩卖或使用许可证管理办法」，有没有10%的容许操作量？环保署解释函也支持生煤是可控制条件，无10%的容许误差，请台电在冰冷法条外，多听听「中部人热腾腾的感受」，中市府已明确表示无10%额外容许操作量的立场。