财划法修法　台经院张建一：没有解决问题反造成很多不合理

▲台经院院长张建一。（图／台经院提供）

文／中央社

立法院日前三读修正财政收支划分法部分条文，台经院院长张建一今天表示，财划法仓促修法，未考虑地方实际需求以及具有外部利益的政策执行情况，仅管过去财划法有些不合理地方，修正过后的法案没有真正解决问题，反而造成很多不合理，县市不公平。

立法院日前三读通过修正财政收支划分法部分条文，主计总处指出，包括国防经费、拨补劳保基金、中央扩大租金补贴及兴办社宅专案计划、少子女化对策、治安维护相关经费、健保财务协助方案等计划都会受到影响。

台经院今天举行景气动向记者会，媒体关注财划法修法影响，张建一认为，财划法很久没有修正，确实存在不合理之处，然而，修正过后的法案没有真正解决问题。

张建一表示，财划法修正应考虑两大原则，一是地方基本需求，二是具有外部利益的国家政策。

张建一举例，中央政府现在有10颗糖，要分配给10个县市，不是一县市一颗糖就好，有的小朋友现在不想吃糖，有的小朋友想吃两颗糖，这种分配方式缺乏效率。

张建一说明，有些县市基本建设不需要那么多，但因为指标偏误，拿到更多钱，地方政府为了消化预算，可能不合理使用，盖些蚊子馆；如有些地方没什么大学，学费补贴就会无处可用。

正如经济部长郭智辉所言，一条河不只流经单一县市，可能流过整个中部，过去经济部水利署可以透过中央救灾力量，跨部会整合资源，但若未来有县市向中央求助，中央已经没有预算支援。

张建一强调，外部利益比较大的政策应该要由中央来做，再以辉达来台设研发中心为例，这也是中央补助，现在中央预算遭大砍，补助能量受限，对国家、相关产业都有影响。

「过去财划法不合理，现在修法反而造成很多不合理，县市不公平」，张建一直言，很多事情应该由中央统一处理，未来恐因中央预算不足，造成国家运作、地方政府运作出问题。