蔡英文：在我主政下，两岸关系只会前进不会停滞
民进党主席暨总统候选人蔡英文28日由金门县议员陈沧江、金门县党部主委翁明志、立委蔡煌瑯、民进党发言人庄瑞雄等人陪同下，参访水头码头，了解小三通实施十周年后之现况，以下为蔡英文致词全文：今天到这里算是旧地重游，2000年第一次政党轮替的时候，担任陆委会主委期间，在5月20日就任后到立法院去报告，告诉立法委员，我们将会在半年之内让小三通上路，也就是在2001年的1月1日开始小三通的运作。
小三通刚开始的时候，其实是一个蛮艰辛的过程，我们现在看到的是一个从无到有的过程。当年的水头码头只是个渔港，看不到有完整的港口设施和港口大楼，经过大概十年的发展，才有我们今天所看见的规模。刚才的简报也清楚告诉我们，往来旅客的人数从当年刚开始的2万1000人，到今年，预估可以到160万人，小三通提供给一般旅客便捷且可以负担得起的旅行道路，对两岸之间的往来，它已经是一个非常重要的管道。我还记得当年做小三通的时候，当时的社会是有一些不同的想法，有些人对我的小三通抱着一种嘲笑的心态，但是我们今天看到一年往来的人次有160万人，就可以了解其实很多事情都要有个开始，而且是一个很辛苦的开始，尤其在那个离国民党的「三不」政策不远的年代，要打开一条两岸三通的路，其实是个相当困难的过程。
我们从小三通开始，执政一段时间后，接着开始规划两岸经贸往来的正常化，甚至开始规划包机直航。这都是我们在2000年执政时期所做的事情。
我也清楚记得，在2000年到2004年我担任陆委会主委期间，这都是我每天在忙的事情。还记得那时候我常常前往金门和马祖，因为马祖也同时做小三通，所以很多人以为金门和马祖是陆委会管的。我们甚至于还派驻一位副主委在这里，专门督导各部会小三通整个建构的过程。
大家都知道陆委会其实是个政策协调的单位，从来没有硬体建设，各位看到的这栋大楼，是唯一的硬体建设预算，当时也是陆委会编列一部分的预算。所以这对我们来讲，其实是在很多压力的情况下排除万难，开始建构起来的一个新的两岸之间的里程碑，也替将来很多两岸交流和两岸直航打下了基础。
执政时期，我担任陆委会主委任内，除了小三通之外，我还主导两岸人民关系条例修正的重大工程，这是有史以来最大规模两岸法规的修正，且修正的期间历时有一、两年之久，大概有过半的条文都修过，修改的幅度非常非常大，当时修法其实也面临了许多质疑和反对的意见，可是我们投入了很多时间与心力，充分与各界沟通、讨论，努力化解分歧，也凝聚了社会的共识，所以当时顺利地完成修法。
同时我们也实施了非常多的开放措施，让两岸经贸可以逐步能和国际多边的体系接轨，为两岸关系进一步的开放奠定了重要的基础。如果各位有机会去看一下两岸人民关系条例，其实在那一次的修法里面，我们把它的结构已经从「三不」年代的闭锁性结构，变成加入WTO以后、符合多边组织要求的开放性结构，这是两岸关系的发展过程中一个非常重要的转折点，今天马政府可以持续在两岸之间有这些经贸的开放，其实都是当年修法过程中打下的基础。
换言之，我们当年做的都是为两岸之间和平、正常的交往打基础，让两岸的经贸关系可以逐步地朝正常化，这整个过程其实是蛮艰辛的，最重要的还是政府的决心跟意志，以及内部共识的建立，所以无论是试办小三通还是修改两岸人民关系条例，我们都是透过民主的程序来化解社会的疑虑，这个民主的过程，才能让两岸的关系继续地往前走，不会因为政党的不同或者是少数人的决策的因素而改变。
在两岸互动方面，我们看到小三通付诸实现，足以证明两岸之间可以透过相互的谅解，放下彼此的分歧与对立，共同推动攸关两岸人民生活福祉的重要政策，展开两岸良性互动的契机，我有信心，未来民进党执政，会展现我们的积极与善意，尽力和中国达成两岸的谅解、确保两岸关系的稳定与持续向前推进。
我要再一次地强调，我们会以包容多数意见的台湾共识做为基础，建构可长可久的两岸的互动的关系，凝聚台湾共识是重建我们台湾内部互信的重要民主过程，也是寻求两岸谅解，奠定两岸共识的重要的基石。未来当选总统之后会以坚定不移的意志力，循民主程序，广纳各方意见，逐步建立台湾共识。我将以稳健的步伐，在目前两岸现实的基础之上，秉持民主、对等、和平的原则，与对岸展开新的对话，继续与中国进行各种事务的协商，让两岸之间的经济跟贸易关系以及各项交流持续地推展，在我主政之下，两岸关系只会持续地前进，不会出现停滞或倒退。
刚才听取简报时提到，在小三通后往来的旅客增加，但是对于金门本地的经济发展有多大意义，一直是金门人所关切的事情。我们也发现，虽然人来人往，但是对金门本地的经济发展并没有突破性的效果。所以，对金门后续经济发展，应该要有个完整的思考。
当初设小三通时我们有预期到，两岸直航之后小三通的空间可能被压缩，有萎缩的可能性。现在看来，小三通还不至于有严重的萎缩，但是我相信很多金门民众还是有担心被边缘化的忧虑。
所以，在当选总统之后，我们会强化小三通的效益，让到金门的旅客不只是过境，还会留下来观光和消费，让小三通和金门的在地产业相结合，活络金门的经济发展，促进就业。并且对于金门人长期以来感到困扰的医疗资源不足问题，尤其是医疗人才欠缺，我也会积极协调解决金门医疗资源不足的问题，研议建立吸引优秀的医疗团队长驻在金门的机制，逐步建构金门的『医疗在地化』，让金门民众能享有便利、优质的医疗服务。
同时，水资源问题也是金门长期困扰的问题，影响到金门的民生与经济的发展。所以执政之后，将积极地帮助金门建构自主、自足，而且多元化的用水系统，确保金门的民生跟产业用水安全。
金门历史见证两岸关系的发展，也彰显了民主与和平的可贵。这里有特殊的战地文化，也有中、西汇合的侨乡文化，丰富的自然景观，这都是金门宝贵的资产。过去，金门是对中国心战喊话的前线，现在金门彰显的是民主多元软实力的前哨站。我也期许，未来我们和乡亲共同努力之下，建设金门成为观光养生岛，成为维持两岸和平与繁荣的关键之岛。