财政部详解万亿直达资金去向 “钱等项目”这样解决
（原标题：财政部详解万亿直达资金去向， “钱等项目”这样解决）
财政部副部长许宏才11月12日在国务院政策例行吹风会上表示，截至10月底，中央财政直达资金1.7万亿元已基本下达到位，地方实际支出1.198万亿元，支出进度70.9%。直达资金有效增强了基层财力水平，有力支撑了疫情防控、经济社会发展和脱贫攻坚等工作。
此外，在减税降费方面，全国新增减税降费政策预计全年为市场主体新增减负超过2.5万亿元，在稳定市场信心和稳就业方面取得了明显成效，市场主体和人民群众的获得感显著增强。
从使用的情况看，截至10月底，各地已将包含32.63万个项目的1.607万亿元预算指标下达到资金使用单位，形成支出1.198万亿元，占中央财政已下达的70.9%，高出序时进度4.2个百分点。其中，新疆、深圳、厦门、山东、四川、青岛、广东等地区支出进度超过80%，进展较好。
1.198万亿元支出中，市县支出1.152万亿元，占比96.1%，体现了省级财政当好“过路财神”、资金直达基层、“一竿子插到底”的政策效应。
许宏才表示，资金主要在几方面发挥作用。比如，在保基本民生方面，用于民生的资金达到了9636亿元，占中央直达资金的57%，支持兜牢民生底线。
在保市场主体方面，累计支出惠企资金5800亿元，惠及各类市场主体74万家，累计140万家次，其中贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等直接助企纾困的政策资金支出1060亿元，惠及中小微企业近34万家、个体工商户近25万户。
在保障重大项目建设方面，用直达资金安排的1亿元以上的项目是2000余个，总规模超过4500亿元，对加快补齐基础设施短板、推动经济增长发挥了积极作用。
对于一些地方财政直达资金闲置问题，财政部预算司负责人郝磊在吹风会上表示，主要原因一方面是项目前期准备工作不够扎实，另外一方面也可能是受到了疫情影响，导致项目实施的条件发生了变化，资金暂时难以支出。
财政部对此进行了专门研究，及时向地方财政部门印发通知，明确了相关政策。
一是允许地方将抗疫特别国债资金用于支付2020年竣工，但还需要结算的项目款项，以及可以用于弥补前期已经发生的抗疫经费缺口。
二是对预计年内难以形成实际支出的直达资金，本着实事求是的原则，地方可以及时调整用于其他具备条件的项目。同时，财政部督促省级财政部门加强对市县财政的指导，确保资金尽快用在刀刃上。
郝磊指出，从目前的情况看，上述措施已经取得了比较好的效果，“钱等项目”的问题也得到了有效解决。不排除有个别个例，但应当说越来越少。下一步，将继续结合深化预算管理改革，完善相关体制机制，尽可能把相关的要求提前通知地方，给地方预留必要的准备时间，同时指导地方加强项目库建设，扎实做好项目储备等前期工作，为直达资金的精准高效使用发挥作用、打好基础。
10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。此次会议对今年财政资金直达机制给予了肯定，认为这一机制推动规模性纾困政策迅速落地，成效不断显现。国务院开始研究建立常态化财政资金直达机制，资金范围将扩大至符合条件的中央财政转移支付资金。
上述国务院常务会议表示，扩大直达资金范围，对可直接分配的中央和地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等一般性转移支付，可纳入直达机制，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖，确保义务教育阶段教师工资等及时足额兑现，更好支持保基层运转。