惨到连油都买不起 这国陷入空前危机背后关键

斯里兰卡政府向中国大量举债兴建机场港口,累积庞大外债,却对民生经济没有助益;加上疫情而失去重要的观光收入,国家面临资金短缺、人民开始挨饿的危机。(图/路透社)

根据《财讯》报导,南亚国家斯里兰卡债务高筑、经济崩溃,没有外汇可购买石油、食物等民生必需品,导致街头示威暴动连连,总理拉贾帕克萨(M. Rajapaksa)下台仍无法平息人民怒火。

国际评论认为,斯里兰卡深陷中国「一带一路」的债务陷阱,是遭逢危机的主因之一。但斯里兰卡长期腐败的政治文化与缺乏有效经济政策,才是导致该国陷入今日政经困境的根本原因;加上被疫情与俄乌战争拖垮,这个曾被誉为「印度洋上的珍珠」的岛国,正陷入空前危机中。

《财讯》报导指出,斯里兰卡是我国新南向政策包含的「南亚六国」之一,过去和我国经贸关系并不密切,外交部也未设立馆处,事务由驻印度清奈办事处兼辖。

南向重点国家 贸协设点

为推动与斯里兰卡经贸往来,外贸协会于2018年在斯里兰卡设置台北世界贸易中心驻可伦坡办事处,贸协每年也举办「南亚商机日暨市场说明会」,邀请印度、孟加拉、斯里兰卡、巴基斯坦等国企业买家到台湾媒合商机,这两年因疫情关系改为线上进行。

我国也积极向斯里兰卡学生招手,目前有20多位斯里兰卡学生在台留学,分别就读中兴大学、中山大学等院所,或在中研院从事研究工作。

中兴大学国际政治所教授、借调担任驻印度公使的陈牧民,专研南亚区域政治,曾八度到斯里兰卡参访及进行田野调查。

根据《财讯》报导,陈牧民指出,不同于南亚诸国经过惨烈的战争或抗争后才独立,二次世界大战后,斯里兰卡平顺地脱离英国独立,斯国气候温和、土地富庶,采取免费的教育和健保政策,人民的识字率和平均寿命都远高于南亚其他国家,1950、1960年代的亚洲国家中,斯里兰卡的经济与人民生活水平算是不错的。

但是,斯里兰卡后来被政治家族长期把持政权,政府效能不彰,一直没有从以农业为主的经济结构中转型,至今仍然有九成的人口住在农村地区,都市化程度相当低。

《财讯》分析,在这样的经济结构中,长期掌权的拉贾帕克萨家族,从2010年起跟中国借款兴建港口、机场与各种硬体建设,但没有充足的货运流通与客源,很多硬体设备沦为「蚊子馆」,对于经济民生没有太大帮助。而中国自2013年展开的「一带一路」政策,由中国国营银行借款让非洲、中亚、南亚等国进行基础建设,在南亚地区即锁定斯里兰卡与巴基斯坦。