超征约3千亿 学者：政府恐失公信力

今年税收超征估达3千亿，学者忧政府恐失去公信力。图为缴税人潮。（本报资料照片）

今年税收是否大幅超过预算数（俗称超征）受到外界关注！根据估算，在综所税、证交税挹注下，今年超征规模有望达到2、3000亿元，中央政府税收恐会高出约1800亿元，依此来看，有机会连4年超征数额站上千亿以上规模。学者直言超征金额庞大，让政府失去公信力，且避免沦为政府小金库，引发争议，超征金额应用于增加还债。

今年前7月税收已达2兆3511亿元，达到分配预算数109.6％，也就是超过分配预算数将近10％。同时主要税目来看，营所税累计为6596亿元，预算数达成率约93％，些微短征，不过综所税累计为5890亿元，为分配预算数127％；另证交税因前7月平均每日成交金额超过5000亿元，大举贡献税收，累计税收达到1746亿元，达预算数145.3％，尽管8月份遇到短暂性的股灾，但后续力道仍然强劲，指数不仅回到22000点以上、交易动能也相当强劲，因此证交税很有可能在10月份就达成预算数。

依此来看，今年超征的规模预估约2000到3000亿元，中央政府税收超征也可望达到1800亿元的规模，如果今年超征的规模破千亿元，将是连4年税收超征破千亿元。回顾近年超征情形，2021年有4327亿元、2022年5237亿元、2023年3860亿元。

财政部长庄翠云日前表示，2024年度已经还债1158亿元，是否能够继续多还债就要看税收情况，前7月税收达到全年预算74％，9月还有营所税暂缴进来，是较大额的税款，如果税收表现好的话，今年就不举债、有余裕就会考量增加还债。

政大财政系教授陈国梁表示，过往税收不足的话，会透过「举债」支应，如今有较明显的超征税额，就应该用来还债，依据《公共债务法》规定，每年强制债务偿还必须是当年度的税课收入5％到6％，但是多年来政府强制还债部分仅较标准多一点点，以2025年度的预算来说，只编列1415亿元，占税课收入5.1％，还债力道相当不足。

政大财政系名誉教授曾巨威表示，预算编列主要目的是事前知道政府未来一年要做什么事情、要从民众手中拿多少钱，这也是为何人民监督、经立法院审议预算，现在连年「巨额」偏差，不仅让政府失去公信力、也失去人民对政府专业尊重和信任感、未来讨论预算编列也不具意义。