冲高投票率 在野党力推不在籍投票

各政党对公投推动不在籍投票态度

立法院新会期，公投成朝野新战场，为提高投票率，国民党、民众党和时力立院党团已提出《公投法》修正案，力推不在籍投票，盼公投前完成三读。民进党团虽支持其中的「移转投票」，但反对「通讯投票」，并强调本会期就算通过，也已来不及在年底公投适用。

12月18日的反莱猪、珍爱藻礁、重启核四、公投绑大选等4大公投，被视为2022年地方选举前哨战。立院在野三党团都表示，现行法令规定投票权人在投票日须返回户籍地投票，却常因工作、就学等因素无法行使投票权，加上疫情肆虐，徒增行使投票权困难。为免剥夺人民行使公投权利，三党团上周都提出《公投法》修正案。

国民党和民众党版本，针对因故不在户籍地投票所投票的投票权人，可申请移转至户籍地以外的直辖市或县市投票；投票当日无法前往投票所投票则可申请通讯投票；投票所工作人员可在工作地投票所投票。民众党团另提《公民投票不在籍投票法草案》，推动开放不在籍投票，明订不在籍投票的定义、种类、申请资格、申请期限等细节。

时力版本支持移转投票，但不支持通讯投票，另针对在营服役之军人；执行勤务之警察；因疾病、身心障碍、生产或受伤而不良于行者；在监服刑但未褫夺公权者，开放得申请不在籍投票。

时力版也修正现有每两年固定1次的投票日，明订应于公投案公告成立后1个月起至6个月内举行公民投票，期间内如果有全国性选举，应该与该选举同日举行。同时提高公投提案人伪造罪责，最高可处10年有期徒刑。

针对不在籍投票，民进党团总召柯建铭说，民进党支持行政院版本，赞成投票地点可从户籍地移转至上班地点进行「移转投票」，但不赞成「通讯投票」。因为无论选举或公投都属于秘密投票，一旦开放通讯投票，「还有秘密可言吗？」

不过开放不在籍投票须有配套措施，虽然在野党希望公投前完成三读，柯建铭强调，就算本会期能通过，也赶不及在本次公投适用。