在野提不在籍投票纳海外公民 徐佳青：人力有难度

侨委会委员长徐佳青今于立院国防外交委员会备询。（摘自议事直播）

国民党立委近日提出不在籍投票修法版本，期盼增加通讯投票与境外投票，引起讨论。民进党立委林楚茵今于国防外交委员会质询时指出，全球海外侨胞逾200万名，但侨委会海外人力仅58名，询问侨委会委员长徐佳青通讯投票或设置特别投票所是否可行？徐佳青则说，侨民方面有正反不同声音，也坦言以目前人力若要执行不在籍投票有相当难度。

徐佳青于业务报告时指出，今年总统大选期间，侨委会配合中选会各项公告资讯，透过包含官网、脸书粉专、侨务电报等管道积极宣传，鼓励海外侨胞返国参与投票，除仍具我国户籍侨民踊跃返国投票外，经统计本次以申请登记方式的侨胞人数为4172人，准予投票人数为4120人。

林楚茵指出，中共介选时有所闻，而近期在野党积极推动不在籍投票，目前行政院版本是以台湾国内的不在籍投票为主，而在野则是推动设籍中华民国自由地区的公民皆可依法申请投票，并提出通讯投票或设置特别投开票所等方案，然而若以此版本，不只在中国大陆的台商适用，遍布全球在中国大陆以外的200多万名侨胞也适用，以目前侨委会驻外58名人力是否可行？

林楚茵另外以韩国为例指出，韩国虽也有开设特别投开票所，但设置地点是在韩国领事馆内，若以现行侨委会或外交部驻外据点，侨委会是否开始思考如何协助全球台商台侨投票？

徐佳青回复，过去有海外侨民期待不在籍投票，但也有部分民众对于公平性、安全性有所疑问，且不在籍投票在不同国家也面临不同情况，在民主自由的国家没有太大的挑战，但很多国家并非以民主自由为基础，民众只享有部分民主，甚至有的国家仍是极权体制，导致投票无法进行。

徐佳青指出，我国立法一定要有一致性，法律通过必须适用全体国民，有部分侨民提出质疑，害怕台湾30年来建立的民主制度受到挑战。且侨委会驻外馆处并没有遍布全球，侨务秘书人数更是少，以此人力执行不在籍投票有相当高难度，且若部分国家不执行不在籍投票也是对公民权利的侵害，因此目前为止侨委会仅在正副总统选举时提供侨民资讯。

林楚茵建议，侨界朋友希望不在籍投票实施，但如何确切执行、是以邮寄还是其他方式等，一个法令订下去要通体适用，不能只放眼在中国大陆的台商，也应思考如何在安全、自由、民主不受胁迫下完成投票，希望未来讨论侨委会也要呈现意见。

徐佳青承诺，会密切搜集侨民心声。