川普二度入主白宫　「强硬移民政策」令世界再次不安

▲川普二度入主白宫，寄望落实「美国优先」政策到边境、贸易、经济等方面。（图／路透）

● 马瑞／自由撰稿人

美国总统大选结果尘埃落定，共和党总统候选人川普将第二度入主白宫，他已经为即将上任的新政府进行了数个重要的人事任命，寄望于落实自己「美国优先」政策到边境、贸易、经济等方面的亲信能够安插到执政团队中，其中川普的首席移民顾问米勒（Stephen Miller）将担任白宫负责政策的副幕僚长，可能进行快而狠的大规模驱逐移民。

而据路透社报道，川普将在上任首日，宣布一系列针对非法移民的行政措施，包括加强境内执法，取消拜登政府的入境假释计划，不再容许有美国担保人的人士以人道主义原因申请合法入境美国。

拜登执政非法移民失控　川普大打反移民牌夺民心

移民问题一直是川普普关注的焦点，拜登执政四年来涌入1000多万非法移民，几近失控，带来很多经济、社会问题，川普通过大打反移民牌成功夺取民心。美联社的出口民调发现，选民更希望对非法移民采取强硬立场。数据显示大约十分之二的选民表示移民是美国面临的首要问题，这一数字较2020年大幅增加。

但是川普强硬的移民政策，可能会增添诸多不稳定因素，加深美国社会的分裂。根据路透社报道引述三名消息人士指，川普上任后针对非法移民的行政措施，将赋予联邦移民部门官员更大的自由度，除了驱逐犯下重罪和无法再合法逗留的非法移民外，还可以逮捕没有犯罪记录的人，以及向美墨边境增派国民警卫军，并就非法移民问题宣布全国紧急状态，以释放资金重新启动边境围墙的建设。

由于川普首次担任总统期间修建边境墙的经费受到国会民主党人的阻力，以及川普的首席战略顾问班农担任「我们建墙」非盈利机构董事会主席众筹资金期间，被指控在「我们建墙」项目中有诈欺行为，导致资金链断裂，边境建墙项目被迫停止。而川普重启边境围墙的建设，加上此前川普还表示将援引《叛乱法》出动美军和国民兵镇压行使抗议权利的美国民众，都在意味着川普强硬移民政策落实决心之大。川普这样强硬的移民政策必然导致种族定性，促使执法单位在大规模搜捕过程中肆无忌惮侵犯人权，并在更广泛公众之间煽动更多仇外行为。

早在川普担任总统的第一个任期，人权观察就曾纪录他在美墨边界驱逐庇护寻求者并拆散家庭的侵犯人权行为，而宣扬敌视黑人社区和其他有色人种的种族主义言论，很大程度促成了美国种族化辩论，引起了已获得公民身份的有色人种移民的恐惧，例如川普在新冠疫情期间，借着香港大学医学院前研究员闫丽梦炮制的新冠病毒起源阴谋论，将Covid-19称作「中国病毒」而引发争议，最终造成的亚裔歧视至今难以消除。

▼川普强硬移民政策，可能会增添诸多不稳定因素，加深美国社会的分裂。（图／路透社）

川普激进反移民举措　为美国与世界带来威胁

因此，川普二进白宫之后，更加激进的反移民举措或将为美国和全世界人权带来重大威胁。鲍林格林州立大学地理学教授、国际移民问题专家凯法·M·奥蒂索表示，「你知道，特朗普还被指控发表种族主义言论……例如，他最近对皮肤黝黑的亚裔人士发表了非常有辱人格的言论……对于我们许多人来说，这是一个令人担忧的根源引发不安。「我们告诉自己，作为移民，即使我们获得了美国公民身份 ，我们也可能会发现自己成为受害者或成为非法移民的目标」。

不仅如此，川普强硬的移民政策若成功落地或让美国陷入滞胀。分析人士认为，大规模驱逐非法移民可能会导致劳动力供应受限。据美国德勤（Deloitte）等机构推算，结合美国的少子老龄化的现实情况，到2033年制造业的累计就业人数缺口可能达到190万人，归罪于大规模遣返移民导致的劳动力供应受到很大制约。过度的排斥移民会切断人、物和资金的自由流动这一增长源泉，进而影响经济增长和就业，不少分析机构已经拉响了美国经济衰退的警报。新罕布希尔大学的一项分析称，大规模驱逐移民可能导致美国国内生产总值下降6.2%，或造成约1.7万亿美元的生产力损失。

强硬的移民政策可能间接加剧全球经济的扭曲和割裂。川普在竞选期间提出的对内实施减税、对外加征关税、收紧移民等政策，将大大增加美国「二次通胀」的风险。美国纽约大学教授鲁里埃尔·鲁比尼（Nouriel Roubini）表示，对进口商品加征关税、严格限制非法移民、出台无资金支援的减税政策，将导致预算赤字大幅增加，引发利率上行、美元贬值，进而导致经济增长停滞、通胀上升。

据美国调查机构「负责任联邦预算委员会」估算，川普的经济承诺预计将导致2026至2035年度的财政赤字增加近8万亿美元。因此川普对内实施大规模减税政策，可能无法弥补移民政策造成的经济增长率下降，结果可能只会导致美国债务增加和通货膨胀。而如果川普对外加征关税政策遭到反制报复，限制移民导致劳动力供应受到抑制，加上通货膨胀压力的持续和债务的扩大，导致金融市场变得不稳定等多重因素叠加，全球GDP2025年将下降0.8％，2026年将下降1.3％。毫无疑问，川普的政策愿景将影响数百万美国人的生活，乃至全球人民的生活。

▼过度排斥移民会切断人、物和资金的自由流动这一增长源泉，进而影响经济增长和就业，不少分析机构已经拉响了美国经济衰退的警报。（图／路透）

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