川普靠四国联盟壮胆
美国总统川普这次亚洲行,包括日本、南韩两个传统盟国,中国是此行的重中之重,再则是越南与菲律宾则分别是「亚太经合会」与「东亚峰会」的主办国。
从川普在东京停留2天,仅在首尔访问1日,就显示他对日、韩两国有大小眼。这不仅是安倍晋三愿意挖空心思陪他日食美牛、夜啖和牛,再加上一场让川普稳赢不输的政治高尔夫,将川普服侍得服服贴贴,而且两人像唱双簧一样将《日美安保条约》说得比唱得还好听。
在川普眼中,南韩总统文在寅就没有像安倍那样处处以他为尊。事实上,他们两人在许多议题的看法和立场相左。川普反对与北韩沟通、谈判,文在寅则因出身脱北者家庭而主张两韩对话;川普坚持要在南韩部署萨德反飞弹系统,文在寅始则基于南韩与大陆密切经贸关系而反对部署萨德,后则因民意压力同意部署;川普坚持要与南韩「再谈判」美韩自由贸易协定,文在寅则极力抗拒。与文在寅相较,安倍不只是川普的铁杆盟友,更贴心地在川普到访之前就抛出美国、日本、印度与澳大利亚4国合组联盟的议题,以在川普访中之前为他一壮行色。
面对中国领导人习近平在十九大后超越江胡、比肩毛邓、习新时代思想列入党章、习家班位居要津,集大权于一身的气势,安倍提出四国联盟的倡议无疑隐含对蓄势待发的中国起一定的制约作用。
尽管四国联盟目前尚未成形,但是毕竟有美、日、澳与美、日、印战略安全对话以及两个三边的联合军演作为基础。未来,四国联盟是否具体成形,发展成具有真正强大战力的联盟体系,对快速崛起的中国形成制衡,将端视中国是否对美国与其盟国构成生存与发展的威胁。
拥有潜在四国联盟在手上,川普将更能说服习近平对北韩进一步深化制裁。川普会告诉习近平一旦北韩领导人金正恩对太平洋美军或盟国基地发射飞弹,或在太平洋试爆氢弹,美国基于本身与盟国利益的需要,将不得不攻击平壤。
当然习近平仍反对美国对北韩发动战争,但在川普坚持事关美国国家利益必须一战后,习只能勉强同意,但会表示中方坚决反对美军越过38度线,也不准美国在金正恩政权转移后在朝鲜扶植一个亲美政权。美国也会同意在摧毁朝鲜金正恩政权后,将从南韩撤出萨德反飞弹与雷达体系。
另一方面,有了潜在四国联盟作为后盾,川普也可以在经贸议题上更为挥洒自如与恩威并济。由于中国的崛起可能威胁到美国与其盟国的经济发展;因此,川普可以在这次访中期间宣布中国不是汇率操控国,但也可在下一次川习会宣布中国是汇率操控国,作为制约中国的工具。
挟着四国联盟之声势,川普也更有机会说服习近平签署美中双边投资条约,相互同意市场准入,并要求中国在美国做出更多投资。最近,习接见马云、郭台铭、库克等中美企业家,应与此有关。(作者为中国文化大学政治学系讲座教授)