川普上台 世界格局將怎樣巨變?

川普即将重掌大权,国内政治对手、联邦雇员、与美国敌对竞争国家、甚至全球盟邦,都置身于恐惧或提防中。(路透)

川普即将重掌大权,国内政治对手、联邦雇员、与美国敌对竞争国家、甚至全球盟邦,都置身于恐惧或提防中,川普政府将带来美国黄金时代或混乱时期,美国走上十字路口。

拜登放松乌克兰美援长程导弹攻击俄本土后,战局出现新转折,普亭、习近平争相拉拢川普,媒体报导普亭和川普通话,克里姆林宫否认,但美俄关系可能改善,美中关系则从川普内阁用人,看到贸易科技战升高之势,川普用「交易代替战争」让乌克兰、台湾紧张,「联俄制中」是否再起、中东局势如何演变,全球酝酿巨变。

川普用人争议依旧,已退出提名的司法部长人选盖茨(Matt Gaetz)、国防部长人选赫塞斯(Pete Hegseth)都涉性侵丑闻引发众怒,共和党内也有反对声;川普任命马斯克(Elon Musk)和拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)共同从外部领导新成立的政府效率部,计划一年半完成裁撤官僚体系、削减多余监管和开支浪费。

马斯克扬言428个联邦机关将精简至99个,230万联邦雇员将大量裁撤,实现机会似乎不高。如何兼顾公务员士气,不让政府瘫痪,日裔美国学者福山建议马斯克,永远别像经营公司一样管理政府,宜避免大规模裁员和关闭整个机构,牢记川普上任期曾想关闭能源部,想不到能源部还负责核武研发维护,各州拥有自己利益,川普切勿忘记他是想帮美国人民,而不是要瓦解内部敌人。

有人认为,川普是雷根以来最具变革性总统,将永久改变共和党及全美政治格局。川普以强人自居,川粉也这样期待,但美国似缺乏强人政治土壤,宪法三权分立制衡,民主党再弱势,国会加上媒体依然是有效制衡力量,未来四年争议和宪政诉讼难免,川普不致成「美国希特勒」,而动用军队遣返非法移民、升高对中国贸易战、加关税再释放通膨巨兽,都有巨大风险。

美俄、美中关系是主焦点。川普第一任期曾在赫尔辛基会晤普亭一对一私聊两小时余,会后川普竟无谈话纪录,当时国务卿提勒森指两人有积极化学反应,国内一片哗然。新任期化学反应可能死灰复燃,但反俄势力强大,包括共和党人,以及北约,川普不易突破障碍。拜登与川普会面后,美国批准乌军用美援长程武器打击俄本土,川普是否也默许施压普亭,让人好奇。

中俄关系因北京暗助俄罗斯,两国能源、高科技等领域合作互补,彼此关系处于高峰期,川普如能打破美俄结构性矛盾,美中俄三角关系将生变,影响全球格局。川普是否重启「联俄制中」策略,北京提防,但川普也须提防落入中俄的陷阱。

川普倡「用交易代替战争」,24小时内结束乌战,如是用乌东土地或乌克兰不加入北约等交换俄撤军,美国和北约投入高昂代价、乌克兰军民伤亡数百万后,乌克兰人和自由世界如何接受?普亭如利用和谈降低战败崩溃风险,川普将被普亭利用,变数很多。

美中关系是21世纪最大地缘战略争夺,川普如放弃台湾,有如放弃西太平洋,向东亚日韩菲等盟邦宣示美国不可信赖,将有灾难式后果,他应不致拿美国利益和个人历史评价作赌注,何况幕僚群「反中」大将众多、军方态度等都是难跨越的鸿沟。川普也可能恢复与金正恩博弈,北韩核武牵动美朝与中日韩关系,一幕幕精采大戏,各方都提高警惕准备应对。

川普强调美国利益优先,反全球化、采孤立和保护主义,将冲击全球,欧洲和东亚盟邦势必增加军费。他轻视气候变迁、鄙视国际组织,退群运动将卷土重来,全球面对偏离常轨的美国。

很多川粉寄望川普用「非常手段」改变美国,整饬法纪,遣返非法移民、打击犯罪等,川普第二任期经验更多、准备更充分,表现却未必会更好,未来四年美国和世界将跟随他震荡起伏,充满惊奇、争议和不确定感。