從炸北京到「保護費」 川普對台立場反覆利益至上

美国大选正热，两党民调持续拉锯。图为共和党总统候选人川普／美联社

美国大选正热，两党民调持续拉锯，举凡北约及日本都在因应川普重返白宫的可能性，台湾也不例外。从放话中国攻台就要炸北京，到要台湾砸钱「买」美国协防来看，川普的反复是日常，国际观重实利轻价值。

●川普时代台美关键字：「突破」

川普（Donald Trump）2016年底就职前夕以「川蔡通话」缔造历史，成为台、美断交以来，美国首位与中华民国总统通话的总统当选人，他当时以「台湾的总统」称呼前总统蔡英文，不只高调发推文，还在受访时质疑「我不知道美国为什么要被一中政策绑住」。

无论是因为政治新人川普不熟外交眉角，还是精心算计的结果，川普接了蔡英文这通贺电在台湾引起广大讨论，也让北京炸锅，向美国提出严正交涉。

川普当家那几年，让中国不悦的不只这桩，国务院2018年批准对台潜舰国造的行销许可证，2021年时任国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）废了国务院「自我施加的」美台交往限制，宣布行政机关可将以往国务院发布的对台交往准则视为无效。

林林总总的发展让双边关系达到1979年断交以来的新高点，也推升川普在台好感度。例如美国2020大选年，英国市调公司「舆观」（YouGov）调查显示，在亚太8个国家及地区中，只有台湾挺川普而非拜登。

●台湾如小笔尖中国是大办公桌

「舆观」这份民调呈现台湾川粉一片乐观，在川普任内担任白宫国家安全顾问的波顿（John Bolton）同年则在「事发之室－白宫回忆录」（The Room WhereIt Happened : A White House Memoir）书中透露，中国在川普心中的份量胜过台湾。

波顿写道，川普在听过从中国投资致富的华尔街金融人士的话之后，对于台湾就特别「消化不良」（dyspeptic）。川普最喜欢的比较是指着麦克笔笔尖说「这是台湾」，然后指着总统办公桌说「这是中国」。

波顿说，「美国对另一民主盟友的承诺与义务不过如此」。

去年6月，川普被直球问到如果中国侵略台湾，是否会出兵捍卫台湾时，盖牌不愿回答，担心有失讨价还价的筹码。

川普当时对路透社表示：「我不想谈这个。我不谈的原因是因为在日后谈判时有损立场。我只能告诉你，我执政4年以来，完全没有任何威胁，如果我是总统，就不会发生这种事。」

●4个月内两度呛炸中国

川普的性格不定难以掌握，言论爱走偏锋。「华盛顿邮报」（Washington Post）今年5月报导，川普在募款活动中表示，如果中国在他任内入侵台湾，他会轰炸北京回敬。此话一出，让现场金主吃惊，中国国防部反批丧心病狂。

美国政界近年大打抗中牌，大选一近，民主、共和两党更频繁指控对方「逢中必软」。不过，川普喊「炸」似乎不只是哗众取宠的竞选语言。

美国联邦众议院外交委员会主席麦考尔（MichaelMcCaul）近日对美国媒体NOTUS表示，川普在执政的最后一年对他说，自己曾告诉中国领导人习近平，如果入侵台湾，「我就要把你炸个粉碎」。

美众院外委会多数党发言人9日向中央社证实，麦考尔曾于受访时做出上述发言。

●选前又一猛爆性「保护费」发言

川普「轰炸」说让外界推测这位在商言商的政治人物或许还有条底线，也就是中国不得对台使用武力，但他在闪过子弹前夕的一场专访，又在台美两地掀起解读潮。

川普6月25日在佛罗里达州海湖俱乐部（Mar-a-Lago）接受「彭博商业周刊」专访时提到，要保卫半个地球外的台湾，存在实际困难度；「我认为台湾应该向我们支付防务费用」。

「我的意思是，我们是有多蠢？他们抢走我们所有晶片生意。他们超级有钱。我不认为我们跟保单有什么两样。我们为什么要这么做？」

虽然台湾去年就领教过川普呛台湾抢走美国晶片生意，「保护费」专访于7月中旬见报后仍引发金融市场动荡，台股一度下跌逾400点。卢比欧（MarcoRubio）等共和党籍国会议员接着挂保证挺台到底，行政院回应台湾愿为自我防御承担更多责任。

川普本人呢？他在报导刊出后不久登上共和党全国代表大会正式接受总统候选人提名，当时又提了台湾。「战争肆虐欧洲和中东，台湾和整个亚洲笼罩在愈来愈深的冲突阴霾中，地球濒临第3次世界大战边缘，且这将是一场史无前例的大战」。

●坐稳因应川普2.0可能性

距离美国11月总统大选还有80几天，美国智库「外交关系协会」（The Council on Foreign Relations，CFR）研究员塞克斯（David Sacks）强调台湾不应轻忽川普言论，反而要有白宫可能换人的准备。

塞克斯7月在CFR网站上发文指出，民主党及共和党确实广泛支持向台湾提供安全援助及更紧密的经济和文化互动。不过，美国总统在执行外交政策方面享有很大的自由度，「国会可以在外交议题上约束川普」的想法是错误的。

塞克斯指出，川普对台湾的评论完全符合他的世界观，因此他的观点不太可能变。对川普来说，双边经济关系往往是推动关系的动力，地缘政治议题居次。就台湾而言，川普认为台湾在经济上占了美国的便宜，这可能会影响他对台美关系其他面向的看法。

塞克斯说，有些人考量到台湾的战略位置、经济重要性，以及如果美国不保卫台湾，将对国际秩序及美国与盟友关系造成的影响等，而认为美国应该出更多力阻止中国对台湾的侵略，并在吓阻失败的情况下保卫台湾。

「然而，川普不太可能认为这样的论点有说服力」。

塞克斯分析，川普怀疑美国盟友的价值，认为这批盟友「搭便车」。在与美国的联盟中，这些国家得到更多好处。如果美国选择不保卫台湾，这会促使盟国自行承担安全责任。川普可能会将这种事态发展视为正面的变化，因为这样一来，盟国对美国的要求自然减少。

他说，挺台的人因为台湾是志同道合的民主国家而重视台湾。然而，川普对习近平等独裁者的偏好，更胜美国的民主伙伴。