大法官提名 赖总统三思

（图／本报系资料照）

今年10月31日，司法院院长许宗力、副院长蔡?炖、许志雄、张琼文、黄瑞明、詹森林、黄昭元这7位大法官，任期即将届满。总统府今（7月15日）宣布，赖总统业已核定大法官提名审荐小组。在朝野高度对立下，赖总统将提出怎么样的大法官名单，值得关注。

现任司法院院长许宗力教授留学德国，本是国内公法学的权威学者，但是8年前以曾任大法官的身分「再任」大法官，造成国内不分蓝绿一致质疑。赖总统此次提名许院长的继任人选，除应具备宪法及行政法学之专业外，不应再犯蔡总统提名前大法官「再任」的争议。审荐小组尤应推荐我国宪法及行政法学与许院长具备相等地位之资深学者，方孚众望。

蔡炯炖副院长原为最高法院法官，被提名大法官前已担任法官31年，具有丰富之审判实务经验。审荐小组于考量其继任人选时，宜在最高法院之资深法官中，挑选曾经办理指标性案件，对于我国人权法治有重大影响之法官继任，以求确保大法官之崇隆性。

张琼文大法官原为高雄高等行政法院院长，曾任最高行政法院法官，担任法官超过20年，并曾任女法官协会理事长，为我国女性司法官之指标性人选。为确保大法官之性别比例，审荐小组应于女性司法官中挑选足堪匹配之人选继任张大法官之缺额，尤以现在或曾任最高行政法院法官、庭长，并曾审判重大指标案件，判决对我国民主法治有重大影响者为佳。

黄瑞明大法官原为资深律师，被提名前担任律师超过30年，并曾任台北律师公会理事长。审荐小组于推荐其替代人选时，自应推荐资历与其相当之资深律师，除应尊重律师公会之推荐外，尤其应考量是否曾承办对于我国人权法治有重大影响之指标性案件，且是否长期投入宪法、人权等相关事务。毕竟，大法官负责之主要业务是宪法解释，而非一般的民事及刑事法律第四审。

许志雄大法官、黄昭元大法官及詹森林大法官在就任大法官前，分别是国内宪法及民法的资深学者，不过之前都任教并毕业于台大法学院。审荐小组在推荐此三位大法官之继任人选时，或可考虑国内其他名校之民法及宪法学者，使国内大法官之组成得以更多样化，不至于局限于台大法律一家之言。

综上，大法官是宪法的守护者，不是任何党派或机关的护航者。在国内目前不同政党高度对立的情况下，审荐小组如能秉持专业，提出一份超越党派的大法官名单，并由赖总统提名，当可有效降低大法官沦为执政党护法之疑虑，并可健全司法权对于立法权及行政权之制衡，重建司法威信，望赖总统三思。

（作者为中华民国宪法学会副秘书长）