打假修法遭疑违「马尼拉中介者责任原则」 政院：未伤害言论自由

亚洲互联网联盟（Asia Internet Coalition）今天发信给行政院长赖清德，要求撤回「数位通讯传播法」草案，行政院发言人Kolas Yotaka表示，政院提出的「防制假讯息危害专案」修法，以及去年已送立法院审议的「数位通讯传播法（草案）」，均遵守「马尼拉中介者责任原则（Manila Principles on Intermediary Liability）」中最重要的精神，绝无信函所指有伤害言论自由情形。

AIC公开信表示，行政院曾于今年 12 月 11 日就「数位通讯传播法」草案作出相关说明，而其内容在实质上及根本上，似已背离了行政院依循「马尼拉中介者责任原则」所提出、并于 2017 年 11 月 26 日由行政院送至立法院审议的原草案版本所持的初衷，AIC 「慎重的关切」。

Kolas指出，行政院在这次为因应假讯息泛滥，决定不立专法，也未提案修「数位通讯传播法」。此次提出「防制假讯息危害专案」中所提修法，以及去年已送立法院审议的「数位通讯传播法（草案）」，均遵守「马尼拉中介者责任原则（Manila Principles on Intermediary Liability）」中最重要的精神。根据该原则，假设违法言论出现在平台上，平台业者只有在有故意或过失的情况必须负责。而去年送进立法院审议的「数位通讯传播法」草案的第16条规定，只有在平台业者收到权利人通知，或平台业者已经知道使用者在平台上的言论涉及侵权行为，即明知有违法行为，却因故意或过失而没有做出适当处置时，平台业者才需要对于使用者的侵权行为负有损害赔偿责任。行政院去年向立法院提出的相关规范内容，皆符合马尼拉中介者责任原则的基本精神。

Kolas表示，行政院明日提出的「防制假讯息危害专案」并无对「数通法」提出修正案，因此没有撤回问题。至于已在立法院审议的数通法，基于行政、立法分权，行政院也尊重立法院审议结果。

Kolas指出，假讯息问题相当严重，政府不得不进行相关规范，政府须严正以对，以免影响国内社会治安，同时政府仍以言论自由为最高原则，防制假讯息危害的相关措施都以维护言论自由前提推行。