大陆祭「农林22条」吸引台湾人才 农委会吐无奈：很难避免
▲陈骏季认为，很难避免从公部门退休的「一般人士」把技术带到大陆。（图／记者许展溢摄）
大陆3 月1日起暂停进口台湾凤梨，今（17日）对台湾宣布将祭出「农林22条措施」，要吸引台湾人和与台湾企业到大陆发展农业林业相关领。农委会副主委陈骏季表示，政府有禁止赴大陆投资的409项，包含了农业，但至今没开罚过，且若从公部门退休的人想要把技术带过去，其实「很难避免」。
国台办发言人朱凤莲表示，该措施与先前惠台31条、26条一脉相承，进一步为台胞台企参与大陆农业林业高品质发展及乡村振兴提供同等待遇。朱凤莲说，「农林22条措施」有三大特点：一是立足新发展阶段。随大陆加快实施农业林业高品质发展及乡村振兴战略，台胞台企在大陆农业林业领域发展拥有更光明的前景和更多的机遇。第二，是契合台胞台企实际需求。第三是涵盖面广、支持力度大。
陈骏季说，409项中都是一直在持续滚动式检讨，其中就有禁止凤梨，而「植物品种及种苗法」第51条，一样禁止输出入，目前没发生过违反409规范而遭罚，虽然之前有些案例是透过其他部会转给目的事业主管机关，但最后都没祭出罚则就是「证据力不够强」，必须掌握「强烈证据」，不能只是从一个网站或其他方式处理。
▲陈骏季举例，农试所所长掌握很多技术资源，离职要去大陆都要报备 。（图／记者陈昆福翻摄）
陈骏季提到，以研究角度来看，无法规范的是「技术在人」，有可能变相大外流，以现在农作物栽培，搭配品种，针对品种特性，建立一套专门建立适合品种的管理方法，农民将技术外流到大陆种植，除非连品种一起带过去，否则用台湾技术，大陆的品种，估计要完全调整到好，也要2、3年时间。
而过去有很多退休人员被挖到大陆或东南亚，是否会管制？陈骏季说，最主要管制是公部门，投资管制是管产业，属于私部门，如果是禁止投资部分，实际从事经营某产业，除非不列名，不然一列名就是违反禁止投资项目。至于退休部分，只要这个人一脱离公部门，等于是「一般人士」，只能从另外一个方式让他们了解，「带去出对国内产业不好」， 但他说了两次这「很难避免 」。
陈骏季以农试所所长举例，所长可以掌握很多技术资源、来源，但离职后，假设要去大陆都要报备，核准才能，三年为一期，三年过了还要重新申请看是不是不需要报备，会看当时掌握的技术是不是核心关键，去其他国家也要报备？陈骏季指出，「出国报备最主要都只针对大陆」。