打破政府地上权助炒房魔咒 首批指定产业招标上半年问世

财政部。（图／吴静君摄）

防止地上权成炒房指标，国有地地上权新增指定产业招标方式，首批锁定长照预计今年上半年就会问世，预估将释出约4宗土地，总面积约6600多坪土地供业者竞标。

财政部公布修正《国有非公用土地地上权作业要点》，地上权未来招标方式新增指定产业地上权，未来指定产业地上权权利金底价将会低于市价2成到7成，相较于一般地上权权利金底价大约是市价3成到7成还要低，不过国产署强调竞标业者「非营利」事业使用。此举将纠正地上权招标为外界诟病，成为炒房的指标。

房地产专家表示，政府招标地上权具有「定锚」效应，假设政府标脱的地上权每坪100万元，那么周围的具有所有权的土地，市价就可能上涨到200万元；一般住宅若每坪是50万元；有所有权的房子，即便是中古屋，也可能上看百万元。所以政府招标地上权，脱标金额若高于底价太多，就会被视为是当地「房市指标」、被外界视为助长炒房元凶。

财政部公告地上权未来新的招标方式，新增配合国家政策指定产业招标：并且指定产业必须是属社会、文化、教育、慈善、救济团体等公共福利或慈善救济等非营利事业使用。

而且招标方式有别于过往地上权，高于底价、并且最高价得标，而是改以「最有利标」未来由评选委员会评选，并且有可能需要竞标者规划等，而且此种招标方式有指定产业、指定非营利的团体，因此也不会造成政府招标地上权「协助炒房」的疑虑。

根据国产署规划，首批指定产业地上权将以「长期照顾服务业」业地上权问世，目前规划4宗土地招标，包含新北市林口区570坪、花莲玉里土地约5000多坪、台中清水约300多坪、高雄左营近高雄荣总土地约700多坪，进而因应未来高龄化的社会。

国产署官员表示，目前详细招标程序尚未出炉，不过最慢也会在今年上半年招标。