「打诈专法」草案 高额诈欺或3人以上拟提高刑责 3犯不得假释

打诈专法草案即将出炉，民进党立委日前举行记者会，说明立法建议方向。（本报资料照片）

行政院为打击诈欺犯罪，研议订定打击诈欺犯罪「专法」，预计在4月底前提出草案。法务部14日指出，为能彰显政府对于严惩诈欺犯罪及保护被害人的重视，从严惩诈欺犯罪及保护被害人2大方向研拟草案，专法的重点包括提高刑责与假释门槛。

法务部指出，对于高额诈欺犯罪行为造成民众高额财产损害，或是3人以上共犯诈欺犯罪，并结合假冒公务员、利用广播网路管道散布、透过深度伪造等特殊犯罪手段，对民众危害性甚高，此类犯罪行为，依现行刑法规定，无法全面评价行为之恶性及真正发挥遏止效果，因而有必要提高法定刑责为有期徒刑3年以上10年以下，以严惩诈欺犯罪并保障人民财产。

为鼓励诈欺犯罪成员在犯罪后能窝里反自首或自白，协助检警追查上游诈欺犯罪核心共犯或查扣全部犯罪所得，使检察官或司法警察机关得以溯源追查，澈底瓦解诈欺犯罪组织及查扣全数犯罪所得，专法将透过减轻或免除其刑以为诱因。

法务部表示，诈欺犯罪具有低成本高获利特性，明定对于供诈欺犯罪所用之物或犯罪所得，不问是否属于犯罪行为人所有，一律没收。对于查获时无法证明与本次诈欺犯罪有关之其他违法利得，若能证明为其他违法行为利得，一并没收，使犯罪者无法保有犯罪利得，澈底断绝犯罪诱因。

法务部说，近年诈欺犯罪占总体犯罪比例逐年攀升，除因诈欺犯罪具有低风险高获利之诱因外，又因诈欺犯罪具有常习性，为使诈欺犯罪者入监服刑可以确实发挥矫治效果，因而有必要提高诈欺犯罪假释门槛，有期徒刑假释门槛从原本服刑超过二分之一，提高为服刑超过三分之二；累犯假释门槛从原本服刑超过三分之二，提高为服刑超过四分之三，三犯诈欺犯罪一律不得假释，矫正诈欺恶习，保护人民财产。

此外，专法还纳入被害人保护，为避免诈欺被害人遭受诈骗后求助无门，将提升、强化现行「165反诈骗咨询专线」功能，使之兼具报案、咨询及转介服务，使诈欺被害人在通报诈欺过程，若有身心受害情形，亦可透过该咨询专线转介相关机关协助。另外执法人员于执行职务时，发现诈欺被害人符合法律扶助法所定申请要件时，应告知其得依法提出申请，并给予必要之协助，使诈欺被害人第一时间感受政府之温暖协助。

为保障诈欺犯罪被害人诉讼程序参与权，明定诈欺犯罪准用刑事诉讼法被害人诉讼参与之规定，提供参与诉讼程序获知诉讼进度并表达意见之权利。另外对于同一诈欺事件被害人，放宽民事诉讼法关于选定当事人限制，使诈欺犯罪被害人可以透过选定当事人程序，由其中部分被害人代表向被告提请诉讼追偿，同时减轻提起民事诉讼程序或相关保全程序之费用负担，避免诈欺被害人因顾虑诉讼费用而放弃追偿所受损害，强化诈欺被害人之诉讼照顾。

明定检察官或法院于侦查或审判中善用调解、和解程序，促使被告向诈欺被害人赔偿，对于未赔偿被害人者，检察官得促请法院审酌量刑，必要时提起上诉。另检察官审酌案件情节认符合缓起诉处分之情形，宜优先考量命被告向被害人赔偿作为缓起诉处分条件，以被害人损害填补为第一优先，落实被害人保护。

法务部指出，除积极研拟打诈专法相关草案，同时对打击诈欺犯罪重要执法利器，科技侦查及保障法、洗钱防制法、通讯保障及监察法等一并研拟相关修正草案，借由此打诈4支箭齐发，溯源追查所有诈欺共犯、加重刑责严惩诈欺犯罪、落实诈欺犯罪被害人保护，使诈欺犯罪无所遁形。