鄧振中出席WTO部長會議 盼觸及歐盟CBAM機制討論

行政院政委邓振中。记者胡经周／摄影

全球面临气候变迁危机之际，行政院政委邓振中出席第13届WTO部长级会议表示，环境需要保护，但不能成为实施不公平贸易手段的借口，盼就会员国近期单方面采行的环保措施进行讨论，尤其是欧盟碳边境调整机制（CBAM）机制。

第13届WTO部长级会议（MC13）定26日至29日在阿拉伯联合大公国首都阿布达比举行实体会议，邓振中率团与会。

邓振中发表预录演说表示，全球正面临地缘政治紧张情势、后疫情发展的公共卫生威胁、与气候变迁带来的粮食危机；加上许多国家将举行选举，使国际经贸充满风险与不确定性，国际贸易成长疲弱，债务和通膨压力持续存在。

他直言，有些国家采取经济胁迫及其他非市场措施以维持自身利益，威胁到全球经济与供应链的安全。

邓振中表示，WTO改革是MC13最重要的目标之一，首先是产业补贴，除强化补贴措施的透明化之外，应清楚区别对经济发展有益的补贴措施，例如鼓励技术研发创新的奖励措施，以及为自身产业发展造成贸易扭曲及不公平竞争的补贴，盼在MC14提出具体解决方法。

他举例，过去数年，台湾注意到许多政府，尤其是非市场经济，有滥用补贴导致产能过剩趋势，包括钢铁、太阳能板、石化等产业，未来在产业补贴议题的讨论应该要处理这些不公平贸易作为。

贸易与环境议题方面，他强调，环境需要保护，但不能成为实施不公平贸易手段的借口，希望就会员国近期单方面采行的环保措施进行讨论，尤对欧盟碳边境调整机制（CBAM）机制盼有机会讨论。

渔业补贴协定部分，邓振中表示，台湾重视渔业资源永续发展，也致力采行政策管制「非法、未报告或不受规范渔捞作业（IUU）」的渔获物或渔产品进口，但也认为应将捕捞量纳入协定考量因素，即捕捞量较大的会员纳入规范，有助确保渔业资源保育有效性与公平性。

至于争端解决机制改革，台湾盼相关讨论能在今年底前达成实质成果，也希望供会员正式讨论的制度到位，并对专家小组报告的结果提出上诉，以利后续执行。

在农业方面，邓振中表示，粮食安全十分重要，会员不应任意采行限制，而危及其他会员的粮食安全。由于农业议题的敏感性，相关谈判应考量个别会员对于环境保护及其他非贸易关切，并以透明、包容的方式推动谈判，以期达成衡平结果。