反對事務官擔任主委 NCC卸任委員王維菁：易變成服務政界及業者

NCC（国家通讯传播委员会）卸任委员王维菁（中）、林丽云（左）今日出席台湾媒体观察教育基金会「2024媒观会客室」活动，聊起自己任职委员期间的心声。图／联合报系资料照片

NCC（国家通讯传播委员会）卸任委员王维菁、林丽云今日出席台湾媒体观察教育基金会「2024媒观会客室」活动，聊起自己任职委员期间的心声，王维菁说，这四年任职期间，「就好像小说魔戒，看到许多对权力施展与追求的样貌。」她也再度提到，反对事务官出身的人担任主委，以免NCC受业界、政治力影响，她希望NCC能保有独立、公正原则。

王维菁表示，政治权力场域是一个很特别的环境，过去，人们比较少从微观的、「权力对人性的影响及扭曲」等方面去思考民主政治，她观察，「政治场域有着因权力而扭曲的人，我们平常看不到他们这一面。」这也是为什么需要独立自主的公民社会来监督制衡。

「但台湾现在的公民社会很令人担心，是否有被国族主义或国家安全主义过度收编或控制的状况，这也是我们要自我反省的。」王维菁说，台湾现在的政治社会、公共论述空间浮现帮派化趋势，「公共事务场域里，现在不论人、事或说的话，很多只是在表达、捍卫政治立场，而不是在捍卫是非，导致中立公正的言论空间不断缩减。」

独立机关和公民社会一样，希望实事求是，不希望被政治收编，也不希望过度被政治立场或国族意识形态绑架，要保有独立性、自主性与中立性，以监督权力者与不当作为，维护民主，也回应社会不同的多元价值。

王维菁说，自己与林丽云在担任NCC委员时，努力做到专业和公正，「到底做得好不好，留待社会公评，但该说什么我们就说什么，也都把公共利益与人民福祉会当作最主要的判断标准，不是政党立场、政党利益或媒体大亨的利益。」

然而，他们两位的立场在委员会中是绝对少数，「所以，我们常常和委员会有立场冲突，永远的2：5。当然我们也没有食古不化，也了解很多决策是要在公共利益、专业理念以及产业或业者利益间寻求平衡，不是说让业者有利益就是不好，最希望是可以达到共赢，但仍旧不应该去牺牲公共利益和民众权益。」

NCC委员会组成多元，有些委员来自学界，也有些委员出身事务官。

对于NCC委员的各式背景，王维菁表示，「我个人认为学者担任NCC委员的优点，是与政治界、财团、业者比较没那么熟悉，比较不容易被影响，也比较在乎原则跟理念。但坏处是对产业不够熟悉，用学者的眼光看产业也可能狭隘不务实，所以要缩小自我，认真去听业者的声音，委员要有能力收集不同的声音，愈多愈好，然后自己要有能力做判断。」而由事务官出任的委员，好处是业务熟悉，「但坏处是他们跟政界、业界已经太熟悉，要维持独立性可能就像要川普不要骂人一样困难。」

王维菁认为，从事务官出身的NCC委员，最常就是1位，尽量不超过2位，「这也是为了维护NCC不被业界与政治力控制，保有独立性的重要原则。这同样也是为什么必须反对事务官出身的人担任主委，因为他们很容易就会变成服务政治界以及服务部分业者的主委，NCC自此不用想要有独立性与公正性。」