防千镇一面 陆实施动态淘汰制

福州三坊七巷，游客乘坐黄包车游览。（中新社）

云南曲靖由欧风建筑打造的爱情小镇，吸引游客拍照打卡。（新华社）

为管控大陆各地特色小镇重「量」不重「质」的发展，大陆四部委将对各地方政府特色小镇建设，统一实行「宽进严定、动态淘汰」的创建达标制度，取消一次性命名制，避免各地区「只管前期申报、不管后期发展」的钻漏洞心态，并严禁在发展「特色小镇」与「特色小城镇」两者之间偷换概念。

大陆国家发改委等四部委近日联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》提出，各地特色小镇应从实际出发，量力而行、控制数量、提高质量，体现区域差异性，提倡形态多样性，不搞区域平衡、产业平衡、数量要求和政绩考核，防止盲目发展、一哄而上，出现「千镇一面」现象。

《意见》指出，特色小镇不是大陆行政建制上的「镇」，许多地方政府把特色小镇当成筐，什么都往里装，把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体都挂上了特色小镇的招牌；因此《意见》特别划清「特色小镇」和「特色小城镇」的发展边界，特色小镇的规画用地面积只能控制在3平方公里左右，其中建设用地面积控制在1平方公里，只有旅游、体育和农业类特色小镇可适当放宽。

《意见》并强调，要防止「假小镇真地产」的情况泛滥。各地兴建特色小镇时，要考虑到就业和常住人口规模，合理确定住宅用比例，防止项目地产化，并要结合所在县市商品住房库存消化周期，才能推出供应；地产项目应鼓励优先发展在地产业，并适度提高特色小镇的产业及商业用地比例。