港区国安法／西方世界发动制裁 张竞：猛发空包弹的无力感
▲反对「港区国安法」落实后，香港街头抗议少了许多。（资料图／路透）
《港区国安法》从6月30日落实以来，西方世界对香港政治、经济发动多起制裁行动，面对美国试图主导的打压局面，挑起中美纷争，香港未来下一步该怎么走？《ETtoday新闻云》访问台湾中华战略学会研究员张竞表示，「不管是英国放宽英国海外人民BNO护照居留英国限制，或是部分各国暂停或中止与香港的引渡协议，看似声势浩大，未必能发挥实质效用，反而感觉西方猛发空包弹的无力感。」
▲《港区国安法》实行后并未有出离潮，香港市民抱持观望态度。（资料图／路透）
张竞分析，「西方世界对于香港所发起的第三波制裁行动，前面两波行动分别是由英国放宽英国海外人民BNO护照居留英国限制，以及相关配套作为，再加上美国、英国、法国、澳洲、德国、芬兰、加拿大以及新西兰等西方国家，以中止或是暂停等不同用语，宣布其将停止与香港之间的引渡协议。」除前述三波主要行动外，西方国家对香港还有些枝节性待遇调整或是抵制措施，但整体说来，尽管声势浩大，却未见得能发挥实质效用，反而让各方感觉到西方猛发空包弹的无力感。
原本外界评估《港区国安法》实行后，香港会重现1997年的出离潮、资金也跟着外移，实际上并非如此。张竞认为，「当民主丧失法治规范时，自然就失序而无法维持信誉，所以香港民众会抱持观望态度，暂时不做出冲动决定，冷静观察《港区国安法》真正实践的状况。」另外，英国本身社会在过去数年相当排外，退出欧盟决策过程又相当粗糙，政治缺乏稳定经济前景不明，因此，英国调整BNO护照居留规定，对香港民众来说，吸引力实在不太强。
▲美国国会发动制裁香港特区首长林郑月娥、北京港澳办主任夏宝龙。（资料图／路透）
美国针对《港区国安法》多次发出抗议和制裁行动，川普7日发布行政命令，就国会所通过《香港人权法》以及《香港自治法》授权事项为基础，以迫害香港人民自由与配合中国推行国安恶法为理由，对香港特区首长林郑月娥、北京港澳办主任夏宝龙等11名香港特区政府以及北京驻港高级官员启动制裁。
华东师范大学两岸交流与区域发展研究所执行所长包承柯接受《ETtoday新闻云》记者访问表示，「美国实际上就是干预中国内政，持续扮演人权卫道士的角色，本身国内的非裔总族的人权问题一直没有彻底解决，现在又借着人权的大棒，干涉中国内政。」美国目的不是帮助香港，只是维持自己的霸权。
包承柯认为，「预料美国在选举前会继续加强对抗大陆，对台海局势和香港问题进行干预，以国家政府的力量持续对大陆的高科技的企业不择手段的打击。」这些焦点转移是否增加川普的支持度？有待观察。可以确定的是，中美关系即使还不到新冷战局面，未来只会更加紧张复杂。